原标题:济州岛万人呼吁停止免签政策,是因为中国人太多了?
说实话,看到中国人在济州岛犯罪的消息频出,边驿卒还是很惊讶的。
9月12日,8名中国人曾在济州市内的一家餐馆滋事殴打餐馆女老板和客人。起因是双方因在店内自带酒水问题发生争执。
游客将饭馆女老板打翻在地。事实上,双方都是中国人。
9月17日,则发生了中国游客捅伤韩国女性致死的悲剧,根据韩媒报道,该男子是看到受害者很像前妻,遂起杀意。
嫌犯被捕
中国驻济州总领馆副领事修明业就此深表遗憾,但也强调本案仅是个案,中国政府一直在教育出境游客遵守旅游地的法律。
但是韩国舆论有人主张韩国政府全面反思是否继续允许中国人免签进入济州岛。韩国一家门户网站请愿废除济州免签政策的活动,仅一天便征得万人联名签署。
同时,韩国媒体也拿中国人在济州岛犯罪的数据说事。据韩媒引述济州地方警察厅统计,截至今年7月末,在347名外国犯罪嫌疑人中有240人来自中国,占总人数的近70%。
韩联社报道截图
很多媒体引述这一数据论证中国人的危险,但是边驿卒很好奇中国人会犯什么罪?特地查了一下看到:外国人犯罪类型中,最多的是违反交通规则,为132人,以下依次为使用暴力和偷盗。
原来如此,边驿卒在网上看到的中国游客横穿马路被罚款2万韩元(约合112元人民币),莫非也在“犯罪”类型里?另外,近年来去济州岛考驾照的中国人猛增,这个违反交通规则是不是和“三天学习+考试、隔天拿证、98%通过率”的济州岛驾校有关?
在济州岛驾校学车的中国人
自从2008年2月29日济州岛地区开始对中国免签以来,就成为中国人旅游的胜地。
在免签证、买房提供居民身份等政策的刺激下,大量中国游客和资金大量涌入济州岛。2015年前往济州岛的中国游客达到286万人次(济州岛居民60多万),持有的济州岛土地达9.14平方公里。以至于在媒体上有说法称济州岛成了中国城。
中国公司及个人在济州拥有的土地示意图。
中国游客、中国投资者和中国黑工是随着免签政策,在济州岛兴起的三个群体。
先说说中国游客,虽然国内反复教育,还推行了游客“黑名单”制度,但是有些国人还是积习不改,影响了中国形象。
根据韩联社报道,中国游客“随意带走济州著名文化遗产龙头岩周边天然石,捕捞海产品,这类毁坏景区设施、公共场所喧哗、性骚扰等干扰正常旅游秩序的行为令其他游客和当地居民侧目。”
而另据济州地方警察厅统计,外国游客因闯红灯、乱扔垃圾、随地大小便等受到轻罪指控的案件数去年为1267件,今年1-8月就达3750件,大部分涉及华人。
在济州岛,不按斑马线过马路会被处以罚款
韩国警方加强了对中国游客的“不文明行为”的监督执法,但效果并不明显。
也有韩国店主表示这是一个慢慢培养的过程:“如果要说那些不太守规矩的中国游客,想一想就在几十年前,韩国人在国外不也是现在中国人的作派吗,我们不也曾是‘丑陋的韩国人’吗?”
涌入济州岛投资房产的中国人也相当活跃。
“一飞机一飞机的游客降落在岛上,一些人还在这里买下地皮。”济州岛当地农民这样描述。
去年,中国投资者出资建设的亚洲最大的家庭主题公园和赌场已经破土动工。中国的商人已经在建造多座高层酒店和住宅楼,或者已经宣布了相关工程计划。而一家韩国公司推出的400多套临海高端住宅,几乎全部卖给了中国的移民。
济州岛的一处赌场
2015年初济州岛政府的数据显示,自实施房地产投资移民制度后5年来,该地获得居住签证的外国人达1007人,其中中国人为992人,占比99%。中国人的“买买买”导致2015年济州岛房价上涨19.35%。
中国的影响力还体现在:济州岛将最繁华的商业区命名为“中文”,而为了方便中国游客,济州专门设立了“宝健路”,这家保健品公司曾在2011年奖励公司11000名员工赴济州岛旅游。
“宝健路”街景
近来,不少本土居民对涌入的中国人感到不满。据当地《济州周刊》编辑表示,“(当地人)认为中国人来得多,钱都被中国导游、旅行社和韩国大企业赚走了,对他们实际生活并无帮助,还会造成济州旅游市场拥挤。”
随着房价不断上涨,本地人担心生活成本将不断升高,他们的这种感情越来越强烈,以至于人们将向中国人出售土地的韩国人视为“叛国者”。
一位当地农民描述这种复杂的状况:他所在的村庄里,人们对于中国的态度是有分歧的,中国人在当地投资炒高了地价,一些人对此表示欢欣鼓舞,但地价升高也使租用农业用地的费用增高,一些人对此也表示抵制,还有一些人认为,如此多的新增建筑让岛上的环境不断恶化。
济州岛全景
中国游客与炒房者给济州岛带来了复杂的影响,这也是岛内有万人要求取消免签政策的背景。
还有与济州岛免签政策直接相关的群体就是:黑工。
中国游客到韩国的济州岛不需要签证,所以有游客先到济州岛,然后通过关系中转到韩国非法滞留。
2010年就有44名中国游客搭乘油轮抵达济州岛之后滞留不归,其中有人成功潜入了韩国南部的光州。
这些黑工到达韩国后,大都从事即“脏、累、险”的工种,比如工厂流水线、建筑工地或者是农活,非常艰辛。此外,非法滞留的他们不享受当地任何福利待遇。一旦发生疾病、工伤等情况,或遭遇拖欠工资等经济纠纷,往往无法维护自己的权益。
但他们也往往成为社会治安案件的当事人。
今年4月,一位22岁的中国女性遭杀害弃尸济州岛山中,她于2015年以免签游客身份在岛上打黑工。之后一名韩国籍嫌犯被捕。
受害人资料截图
这就出现了很奇怪的一幕。一方面,韩国媒体渲染中国人如何犯罪,但另一方面,这起针对中国人的犯罪却在韩国缺乏关注。
有媒体描写了一些韩黑工的生活状态:“担心被抓,不敢坐地铁;为了排除寂寞,陌生男女搭伙过日子”、“只有下雨天才能休息”。
以上种种问题,都是免签政策酿成的恶果么?恰恰相反,问题在于双方的交流还不够深入,在于相互理解和配套措施的缺乏。
游客素质不足,需要设立更积极的法律规则引导;投资过热房价飙升,只能通过调整开发政策完善;黑工问题也牵涉到“中韩雇佣劳务合作”的推进。
济州道知事(相当于省长)采取了相对积极的态度,尽管有舆论要求对免签制度开刀,但首先要综合考察评估其他国家免签制度的运作情况及其旅游、经济及外交影响,想方设法对免签制加以健全完善。
所以只喊着废除免签一点问题都解决不了,反而会使济州岛旅游经济遭遇寒潮,首先遭到伤害的还是当地人。
曾有韩国官员表示,“济州岛是中韩交流的前沿,在济州岛上发生的一切都是中韩关系发展的一个前瞻。”
积极面对问题去解决,比一味退缩向后看要好得多。
资料来源:新华网、环球时报、韩联社、纽约时报等