据韩国亚洲经济中文网报道，济州岛作为韩国的度假胜地，每年接待游客近300万人。为吸引更多游客赴济州旅游，韩国政府实施济州免签政策。但一些外国人滥用免签入境政策非法滞留在济州岛，且人数不断增加。
据法务部数据，2011年非法滞留人数为16.7780万人、2012年为17.7854万人、2013年为18.3160万人、2014年20.8778万人、2015年为21.4187万人，呈逐年递增势。
为把在韩非法滞留人数减至20万人以下，法务部将今年定为“减少非法滞留者之年”，并进行集中管制，但制度上的漏洞与人力不足等导致效果并不显著。其中，最大的问题为非法滞留者监管人员不足。
法务部数据显示，全国出入境管理事务所中负责监管非法滞留者的工作人员仅为150人左右，平均1名工作人员要将1400名非法滞留外国人驱逐出境。另外，这些工作人员还要负责其他业务，即使收到举报也无法完全置身于监管工作。
济州岛目前为非法滞留问题最严重的地区。
2011年赴济州的外国人为104.5637万人、2012年168.1399万人、2013年181.2172万人、2014年285.9092万人、2015年262.4260万人。自2013年起中国人所占比率急速上升，截至2015年达到总人数的85.3%。
2011年济州岛内非法滞留人数为282人、2010年为371人、2013年为731人、2014年则增至1450人、2015年非法滞留人数多达4353人。2013年平均每年有200万外国游客赴济州旅游，此后非法滞留人数便呈现不断上升趋势。
近年来，济州岛的国际地位逐渐提高，有关济州经济情况与就业条件等信息已广泛流传至中国、越南、泰国等地，利用济州岛免签政策在中间牵线搭桥的非法中介公司数量也不断增加。
济州岛根据《济州特别自治岛的设立及打造国际自由城市特别法》，对除11个纵容恐怖主义的国家以外的所有国家国民实施30天免签政策。济州地方监察厅次长检察官金汉洙表示，“应通过与相关部门的合作加强对非法滞留者的管制，对非法就业中介与非法雇主进行拘留调查。”(牟芸卓)
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