美国总统特朗普7日通过社交媒体宣布，美国国土安全部长克尔斯滕·尼尔森即将离职。在美国边境危机不断的当下，这一人事变动引发外界关注。
不被赏识的拥趸者
美国有线电视新闻网（CNN）援引知情人士的话称，尼尔森不是自愿离职，而是迫于压力离开。
据称，尼尔森7日下午在白宫与特朗普会面，她当时计划与特朗普讨论移民和边境问题。尼尔森当时无意辞职，而是带着一份工作日程表前往白宫。由于移民大量涌入，特朗普对南部边境的局势越来越失望并希望阻止这些越境行为，但尼尔森认为，随着总统对边境危机越发感到不安，一旦提出了不合理甚至不可能的要求，形势将变得无法维持。
离开白宫后，尼尔森发表辞职信表示，“尽管我们在为新时代的国土安全改革方面取得了一定进展，但我已经确定现在是我离任的合适时机。”
法新社报道称，尼尔森是特朗普移民政策的拥趸者，甚至她早已成为批评人士口中无情移民政策的代言人。在任期间，尼尔森为不少特朗普最具争议的政策进行辩护，包括曾导致35天政府“关门”的建墙要求，为获得“修墙费”而宣布全国进入紧急状态，以及去年备受外界谴责的非法移民家庭“骨肉分离”政策。
尽管如此鞠躬尽瘁，尼尔森还是无法获得特朗普的赏识。CNN援引消息人士的话称，特朗普对现行的移民法非常不满，希望能够采取更强硬的举措，阻止中美洲避难者进入美国。特朗普还曾私下表示，尼尔森没有充分保障边境安全，也没有制定更严格的移民规定。
有知情者说，“她无论做什么或说什么都无法改变特朗普看待她的方式”，这让尼尔森感觉“左右为难”，因为她成了总统在边境问题上发泄怒火的首要对象。还有消息人士称，尼尔森此前考虑过辞职，这也是她这次没有为保住职位而卑躬屈膝或进行抗争的原因。
鉴于尼尔森任期内甘愿为特朗普充当“替罪羊”，外界对她的离开并没有太多惋惜。美国众议院国土安全委员会主席本尼·汤普森表示，“尼尔森在国土安全部的任期从一开始就是一场灾难。现在比以往任何时候都清楚，特朗普政府的边境安全和移民政策——由她制定或帮助制定的——是一次严重的失败，并在边境造成了人道主义危机。”
现年47岁的尼尔森是律师出身，曾为国会议员工作。在前总统小布什执政时期，她在白宫国土安全委员会任职。2017年12月，美国国会参议院通过特朗普对尼尔森出任国土安全部长的提名。
代理部长恐做不长
特朗普表示，将由现任海关与边境保护局局长凯文·麦卡利南出任代理国土安全部长。
麦卡利南毕业于芝加哥大学法学院，2001年加入联邦调查局，2006年起在海关与边境保护局工作。2015年他被授予美国公务员系统的最高殊荣总统奖。麦卡利南于2017年1月担任海关与边境保护局代理局长，并于2018年3月出任局长，这一任命在当时获得了民主共和两党的支持。曾与他共事的官员评价，麦卡利南“正直、诚实、爱国，对国家安全工作忠于职守”。
和尼尔森一样，麦卡利南也是奋战在移民问题第一线的重要人物之一。但他的态度和立场并不和特朗普完全一致，甚至对特朗普政府的一些移民政策表示不满。在去年8月《纽约时报》对他的采访中，他呼吁政府应对非法移民个人实施制裁，但同时应采取“更好的机制”以保证非法移民家庭的完整性。去年12月，麦卡利南还呼吁国会给予移民的医疗护理和设施升级更多预算。他认为，那些设施还停留在三、四十年前的标准，无法满足现在的实际需求。
近几周以来，美国南部边境移民不断涌入，政府内部也多次敲响警钟。麦卡利南上月警告称，今年3月就有超过10万名移民进入美国，创2008年以来最高单月纪录，海关与边境保护局在两天内逮捕了1.2万名非法移民，已处于崩溃边缘。
对于这位代理部长能否担起尼尔森不能胜任之职，外界仍存疑虑。不过，据白宫一位官员表示，麦卡利南应该也不是特朗普的最终之选，预计他将“短期”担任代理部长职务。
更强硬的移民政策？
有分析预计，种种迹象显示，特朗普可能会在移民问题上采取更加强硬的措施。
就在尼尔森辞职几天前，特朗普突然撤回了对罗恩·维蒂洛（Ron Vitiello）出任美国移民与海关执法局（ICE）局长的提名。特朗普上周五表示，希望该机构领导人朝着“更严格的方向”前进。美国媒体认为，这一撤销决定十分出其不意，还一度引发了国土安全部内部的混乱。维蒂洛现任ICE代理局长，该机构负责执行美国国内的移民法，他自去年6月以来一直领导ICE，并且在美国边境巡逻队拥有30多年的执法经验。
与此同时，美国国务院3月30日表示，将切断对中美洲三国——洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多——的经济援助，此举也被视为一大反转。因为在此前不久，尚在位的尼尔森刚刚访问了洪都拉斯，与这三个国家签署了地区性经济协议。 特朗普此前在推特上指责称，墨西哥和中美洲三国常年对美国南部边境管控不力，“拿钱不办事”。
但华盛顿对特朗普的强硬态度并不看好。美国众议院议长佩洛西就尼尔森辞职发布声明，言辞间颇具讽刺意味：“非常令人担忧的是，把（移民）孩子关进笼子的特朗普政府官员要辞职，因为她不如白宫所期望的那样足够极端。”
CNN指出，尼尔森的离职只是表象，实则反映出特朗普不断施压团队，要求他们执行他的移民政策，因为在特朗普看来，这是保证其支持者的关键因素。在宣布尼尔森离职不久后，特朗普又在推特上“炮轰”边境问题：“国家满了！”他还呼吁国会为移民政策“修补漏洞”，并再次威胁将关闭边境。
哥伦比亚广播公司（CBS）称，尼尔森的离职是白宫高级政策顾问斯蒂芬·米勒的又一胜利。报道认为，这位极右翼白宫高官是背后那只看不见的手，推动特朗普政府在移民政策上走强硬路线，也使掌管移民、国内反恐、应对紧急事态的国土安全部的地位愈加凸显。
《卫报》指出，尼尔森的离职也加剧了特朗普内阁的混乱。自特朗普上任以来，离职官员和继任者走马灯似地在白宫穿梭，其中不乏国防部长、内政部长、国土安全部长、白宫办公厅主任以及美国常驻联合国代表等重要角色。此外，特朗普内阁也呈现出高度男性化的趋势，随着上月商务部小企业管理局(SBA)局长琳达·麦克马洪请辞，目前只剩下三名女性内阁成员：中情局局长吉娜·哈斯佩尔、教育部长贝齐·德沃斯，以及交通部长赵小兰。
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