▲文章选自《服务外包》（2018年第1期 总第42期）
基础与市场
斐济素有“南太平洋上花园之国”、“南太平洋的十字路口”的美誉。海洋对斐济的重要性毋庸置疑。斐济拥有300多个岛屿，是名副其实的海岛国家。据统计，斐济每年进出口贸易额的30%是由海洋产业创造的，海洋已成为斐济实现经济社会可持续发展的重要基石。与只有1.8万平方公里的陆地面积相比，高达71万平方公里的管辖海域才是斐济实现发展的重点所在。
但与其他小岛屿国家一样，气候变化对斐济的影响也已开始显现。目前斐济面临的最大威胁来自海平面上升。除了海平面上升，海水异常升温和台风也是斐济必须应对的挑战。严峻的生存危机，使得斐济一直致力于推动全球携手共同应对气候变化。2016年，斐济成为第一个批准《巴黎协定》的国家，同时《联合国气候变化框架公约》第23届缔约方大会在斐济举办，斐济作为本次大会的主席国再一次成为全球的焦点。
为了应对以上问题，斐济政府急需发展新能源并大力倡导绿色增长模式，提倡经济发展不以牺牲环境为代价。在2015年4月举行的斐济可再生能源论坛上，斐济政府曾表示，未来十年斐济将在可再生能源领域投资15亿斐济币，斐济鼓励外资和私有资金参与开发可再生能源项目。有资料显示，目前斐济总体电力覆盖率约为89%，电力需求每年增长约5%。根据斐济“国家能源政策”，计划在2020年、2030年分别逐步实现81%、100%由可再生能源发电。
作为小岛屿国家，斐济目前仍处于“有资源、无技术、缺体系、少资金”的状态，急需与中国等相关国家开展有效合作，以推动斐济新能源产业的可持续发展。
中国国家主席习近平2014年11月对斐济进行了国事访问，中国和斐济宣布建立相互尊重、共同发展的战略伙伴关系，两国关系迈进了新的发展阶段。访问期间，两国领导人还签署了包括国防合作、互免签证、在斐济建立中国文化中心及共同应对气候变化等重要合作协议。
中斐建交41年来，双边关系一直稳步发展。中国已经成为了斐济的重要合作伙伴，对斐济的社会和经济发展起到了重要作用。中国提出的“一带一路”倡议给斐济及南太平洋地区带来了发展机遇。同时，中国发起成立的亚洲基础设施投资银行重点关注基础设施建设和其他生产领域的发展和投资。斐济作为亚投行成员，也期待亚投行为斐济增加多边融资渠道，为斐济的公路、桥梁、新能源等基础设施建设和开发等提供融资支持，因此，中国新能源服务外包产业迎来了绝佳的对接斐济及南太平洋市场的机遇。
“新能源服务外包产业园”畅想
通过与斐济各方的接触和深入研究，笔者认为，中国发展新能源的经验和路径对斐济新能源产业的发展具有非常重要的参考和借鉴意义。通过参考中国发展新能源产业的模式，与斐济合作建设“中斐新能源服务外包产业及应用示范园”（以下简称“示范园区”），可有效缓解目前斐济应对气候变化的压力，推动斐济实现新能源产业的转型升级和经济发展。
示范园区将以中国发展新能源产业及相关配套产业的经验和路径为抓手，以中国新能源制造企业的产业配套为重点，拓展壮大斐济的新能源产业链条，不断提升斐济新能源产业规模，以此形成南太平洋地区富有核心竞争力的新能源服务外包产业集群，促进斐济资源转型升级，推进中斐经济合作向前更好更快发展，助推中国新能源服务外包产业拓展广阔的南太平洋市场。
具体来说，示范园区可以从六个方面进行打造：
一是打造中斐合作新能源制造产业的平台：园区内可以发展光伏、风电、储能、生物质能、智能电网等装备制造产业，吸引相关中资企业参与建设，重点培育新能源产业服务外包、科技服务、金融服务等生产性服务业，协同发展光伏、风电装备制造，兼顾多能互补、智能电网、储能设备制造等产业，力争将该园区打造成中斐新能源产业合作的样板。
二是打造中斐合作新能源产业升级的平台：园区内聚焦建设“清洁低碳、安全高效”的现代能源产业链体系，按照“洁能+储能+智能”的能源发展方向，制订园区甚至辐射全国、南太平洋的储能产业行动计划。针对不同应用场景和需求，开发适用于长时间大容量、短时间大容量、分布式以及高功率等模式应用的储能技术装备；重点瞄准石墨烯基线电池、燃料电池、高性能动力电池、电机、电控等关键零部件和材料核心技术研发，大力培育发展光伏产业及电动汽车产业；围绕储电、储热、储冷、储氢等领域，鼓励新材料、智能电网等制造企业和科研机构集中攻关一批具有关键核心意义的储能材料和光伏产品。
三是打造新能源产业补链、壮链的平台：园区内可重点完善“晶硅—电池组件”、“新材料—节能变压器—储能装备”、“环锻铸件—风机零部件—大功率风机”等制造链条；加快发展地面光伏、生物质能高效应用、柔性输变电系统、柔性直流智能配网系统、基于储能的多能互补等应用链，支持和协助园区企业做好产品准入和产业化项目；重点培育与新能源产业相关的服务外包、科技服务、金融服务、特种物流等服务链条。
四是打造新能源科技创新的平台：园区重点支持新能源领域新建光伏重点实验室、工程中心（实验室）、企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台；加大与中国新能源企业、研发中心的对接力度，重点围绕高转化效率电池、储能新材料制备、系统集成、能量管理等新能源领域核心技术进行联合科技和攻关，鼓励制订或参与制订斐济或国际光伏、风电、储能、生物质能等方面的产品标准和检测认证体系，协助斐济政府建立国家级新能源检测认证中心，为新能源产业提供公共技术服务；支持通过中斐经济技术合作等方式开展新能源领域合作创新，构建实用型研究基地和创新平台；支持园区建设“智能工厂”，全面提升园区智能化、信息化水平。
五是打造新能源对外开放合作的平台：支持园区加强中斐新能源研发合作，开展光伏、风电、海水淡化、电池、储能等产业前沿、共性技术联合开发；在园区设立新能源企业总部、专家度假公寓、展览展示中心、培训中心和研发中心，成立跨国新能源企业在园区设立太平洋地区总部，鼓励园区和中国研究机构及产业园区建立战略合作关系；支持举办新能源技术和产品展览、展示、研讨和多领域培训（与斐济旅游结合），推介新能源技术和产品，提升技术咨询、工程设计、项目管理等服务水平。鼓励园区企业开展产品的国际注册与营销，支持企业通过IEC、UL、TUV、GL等国际权威认证；支持园区企业参与国际产能分工，在资产、股权、土地使用权、税收、金融等方面给予帮扶和引导。
六是打造新能源开发及应用的示范平台：海滨风电、园区光伏结合解决园区供电问题；海水淡化、中水处理等解决园区供水问题；同时积极推进甘蔗渣能源化、发电、沼气等多元化利用项目，有序推进新能源应用与传统能源应用之间的融合互补。依托斐济独特的休闲观光旅游资源展现中斐国家级“多能互补”合作示范工程，成为全球独一无二的新能源服务外包产业及应用示范区。
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