日本人口巨减外籍劳力能够成为“日本移民”吗?

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                        <p>　　中金网10月26日讯，日本总务省周三（10月26日）发布的2015年人口普查终值显示，日本总人口为127，095，000人，比2010年调查结果少0.8%。这一数据说明，日本的人口正在飞速的减少，显然劳力问题也成为束缚其经济发展的一大因素。</p>
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<p>　　因此外籍劳工成为了日本经济发展的重要支撑。虽然日本外籍劳工数量在过去8年几乎翻了一番，但依然占日本总人口很小的比例。</p>
<p>　　与此同时，日本却因人口老龄化和低出生率面临劳动力短缺的问题，急需建筑工人，护工和店员，但这依然仅能满足暂时性需要而已。因而安倍首相所在的执政党自民党正在考虑加快改革移民政策，以缓解国内的劳动力短缺问题。</p>
<p>　　按自民党当局的新设想，日本将允许更多非技术工人暂时进入日本。目前，日本是G7国家中失业率最低的国家，但因为人口问题，企业依然竭尽全力填补空缺职位。安倍首相已明确表示，日本不会考虑向不熟练工人开放持有居住权，这反映了日本由来已久的一种担心，即大量外国人的到来会导致日本社会动荡，削弱其国家认同感。</p>
<p>　　<strong>不是移民，而是招聘外籍工人</strong></p>
<p>　　日本前经济部长竹中平藏周二(10月25日)在接受采访时表示，日本在制定政策时不会考虑移民问题。安倍首相经常称这不是“移民”，只是招聘“外籍工人”而已。</p>
<p>　　但无论如荷，日本都正面临人口减少的困境，政府想尽办法满足该国劳动力需求。日本议员兼安倍顾问柴山昌彦是尝试开放日本边境的一员。柴山昌彦呼吁推行一种外来工人项目，向劳动力短缺部门的外籍劳工发放为期五年的签证。但他指出，虽然进入日本游客上升，但日本人还是质疑：到底会有多少人最终会留在日本工作。</p>
<p>　　柴山昌彦在接受采访时表示，对于普通人来说，他们看到外国游客的迅速增加，日本城市市中心出现更多外国人，就会质疑外国人增加到底好不好这个问题，这也并不奇怪。他因而认为，尽快在日本建立一种接纳外籍劳动的文化是很重要的。但是，日本的情况又和欧洲接受大量难民的情况有所不同，因此他认为公众舆论不会在这个问题上出现分歧。</p>
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<p>　　<strong>日本需要外籍劳工</strong></p>
<p>　　跨境人口的问题在全世界都引发政治影响，包括美国总统 选举和英国的脱欧投票。在日本，增加接纳移民被广泛誉为解决人口下滑和经济衰退挑战为数不多的选择方案。</p>
<p>　　经济学家指出，该政策是日本经济增长以及劳动力市场的源泉。日本政府预测，日本现在的1.27亿人口将在2040年减少1900万，至1.08亿。</p>
<p>　　日本央行行长黑田东彦上周在东京的演讲中表示，更多的劳动力人口对日本实现可持续的长期增长至关重要。日本现在需要外国劳动力的帮助。日本2015年人力资源的一项调查显示，83%的日本招聘经理难以填补空缺职位。相比之下，全球的平均数字仅为38%。</p>
<p>　　日本政府向熟练外国工人采取了更友好的方式，而这些人也是全球人才争夺战中的目标。安倍今年发誓要为这部分人提供世界最快的永久居留权程序。目前，通常一个人要在日本连续居住10年才能获得合法永久居留权。</p>　　另一方面，虽然日本某些行业要依靠非技术外国劳工，但日本这方面没有相关的签证，允许使外籍劳工进入日本工作，更不用说拥有日本拥有永久居住权或成为日本公民了。</div>
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<p>　　<strong>日本推出培训计划</strong></p>
<p>　　相反，日本采取了开后门政策，推出了“培训”等项目，旨在让工人到发达国家培训技术，这些技能回到日本也能用得上。但实际上，美国国务院批评日本的外来劳工系统很容易被滥用，包括强迫劳动。尽管如此，日本外国劳工数量从2008年的48.6万猛增到2015年的90.8万。此外，还有19万人将接受培训。</p>
<p>　　安倍所在的自民党国会议员支持一项法案。该法案将扩大包括照顾老人、制造业和农业的人员培训计划。自民党的这一提议允许外籍劳工能在日本停留5年时间，而不是现在的3年。</p>
<p>　　为了迎接2020年奥运会，日本需要加快修建和翻新东京的相关建筑设备，因此也急需建筑工人。可以肯定的一点是，移民对日本来说不是灵丹妙药。华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员Barry Bosworth表示，移民将提高日本的经济增长。但是，他也警告称，这不能代替克服日本经济停滞的结构性改革。现在，日本东京的街头已经能看到涌入的外籍劳工。</p>
<p>　　池袋附近出现了一个新兴的唐人街，经常能听到中文，类似于上海的锅贴小店最受欢迎。</p>
<p>　　而在日本某家汽车公司就职一位27岁的中国员工表示，他在8年前远离河南到日本进行学习，随后被一家日本公司招了进来。他从来没有担心过签证问题，但语言对他来说是最困难的事。</p>
<p>　　日本政府可能把他这样的外籍劳工当做解决劳动力短缺的临时解决方案，但不是所有的外籍劳工在签证到期后就会回国。</p>
<p>　　据两位刚从南京到达东京的25岁中国年轻人表示，他们计划马上在手机商店进行工作。</p>
<p>　　其中一位表示，日本是个很好的国家，他喜欢这边的食物，干净的环境和友好的人民。他甚至想永远待在日本。</p>
                       
                        <div>（责任编辑： HN666）</div>
                       
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