特朗普宣布移民改革新计划，强调“择优录取”
经过数月讨论，美国移民改革全新框架出炉。
旧金山湾区华人资讯
图片来源：视觉中国
文 | 旧金山湾区华人资讯 虎潇秋 Ava
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雷厉风行的川普又有新动作，还是大动作！
美国白宫宣布：经过数月讨论，美国移民改革全新框架出炉：削减亲属移民、取消移民抽签、提高技术移民，以及移民择优录取。
这将对几十年以来的美国移民体系和结构产生重大颠覆性改变。
白宫正式公布美国移民改革框架
自川普上台以来，移民改革问题，一直是川普心念念的大事，此前数月一直流传了各种版本，刚刚，川普发表了公开演讲，白宫终于正式揭晓了该计划。
该提案由总统的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)起草，并得到了移民强硬派斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)的支持。此次方案的出炉，也可见川普政府要彻底改革现有移民体系的决心。
“新公布的移民计划，要把美国的移民体系，转变成美国的骄傲和现代世界的嫉妒。”
发布时间：美国美东时间5月16日，周四下午2点30
发布地点：白宫玫瑰园（White House Rose Garden）
发布议题：全面移民改革方案
改革重点：
1、阻止了非法移民，并完全确保边境安全；
2、建立了一个新的合法移民体系，保护美国的工资，促进美国的价值观，并吸引世界各地最优秀和最聪明的人。
具体框架大公布
6大重点：
保护美国人的工资：防止低工资劳动力的流动；
吸引和留住最优秀和最聪明的移民；
优先考虑核心家庭：这将限制移民的家庭成员；
保卫边境：完成边界墙；
为关键行业输入劳动力；
保护人道主义价值观：保留庇护制度，但要加以限制。
"积分制移民"（“Points-based" immigration system）
川普这次再次强调了美国要开始实行“移民积分制”。从而筛选具有就业能力和投资潜能的人，而不再是与美国公民有亲属关系，或者人道需要。
对潜在移民的评估将采用基于分数的系统，考虑因素包括：年龄、英语水平、每位候选人是否有超过一定工资门槛的工作机会、教育背景和职业证书等进行综合打分。
根据CNN/CBS News等媒体透露，白宫的新计划将把一半以上的绿卡发放给这类通过积分制的移民。
目前川普没有提到积分的细节，但外界猜测会参考加拿大的做法。
据了解加拿大技术移民采积分制，总计有6项评估因素，包括语言流利度（28）、教育（25）、工作经验（15）、年龄（12）、有效聘雇（10）、适应能力（10）等，每个因素配分不同，总分为100分，最低达到67分才有移民的可能。
颠覆性改革，将彻底改变美国移民结构
美国每年发放100多万张绿卡，授予外国人合法的永久居住权，虽然这次改革，美国政府发放绿卡的数量将保持不变，净移民数量也不会减少，但新提案的着重点之一，是改变这100万张绿卡的组成结构：将现有的美国移民以家庭移民为主的，转换成高技能移民为主。
这种逆转将提高移民的整体教育水平，根据川普的这次新计划，移民美国的人中将有近3/4拥有学士学位或高等学位。
目前移民实行的标准是：
12％的移民是以技能为基础获取合法身份；
66％依靠家庭成员获取；
22％则与人道主义者或寻求庇护者有关。
这次，川普提出将改变原有的标准：57％是技术移民↑（同类移民加拿大、新西兰已经达到60%左右）；33％是亲属移民↓；10％的依靠人道主义获得↓。
推出新签证类型，享移民优先权
此外，还提出了一项新的“美国签证“项目，提出了三个“高技能”的类别：
1、“杰出人才”：川普举例，像律师、医生等。
2、“美国国内急需的职业”的专业人士。
3、“优秀学生”。
川普在讲话中提到，“现在美国有很多名校留学生，因为没有美国公民的亲属，无法亲属移民，通过现在复杂的工作签证又很难留下来，但他们才是美国最需要的优秀人才！我需要他们留下来！”
有媒体预测，优秀学生将有机会在就读学校的支持下，在毕业前就申请留美。
川普的新移民制度很明确，将移民人群向高学历，高技术，高收入人群转移。
白宫官员表示：“我们就是要改变新移民的人口结构”，积分的目的是选择“最有可能在美国成功的移民”。
美国移民择优录取，对华人意味着什么？
目前不管是雇佣职业移民还是投资移民的考量标准都相对单一，如果实行积分制，评估因素会更加多元化，这给了更多人移民的可能性。
一、在美华人教育程度
中国移民的受教育程度远远高于美国和其他国家的移民裔人口。
根据移民政策研究所(MPI)的最新数据表明：2016年，约有一半的中国成年人(25岁及以上)至少拥有学士学位Bachelor，这一比例明显高于美国和其他移民美国出生的成年人(分别占30%和32%)。
值得注意的是，中国移民拥有研究生Master或专业学位的是其他两组的2倍(27%，而所有移民的这一比例为13%，美国出生的这一比例为12%)。
来源MPI
这种高学历与中国移民进入美国的具体渠道有关。
许多1965年后的中国移民要么是国际大学生，要么是高技能的H-1B临时工(需要大学学位)，然后申请美国永久居住权。
中国是美国留学生的主要来源国:根据国际教育协会(Institute of international education)的数据，2015-16学年，近32.9万名中国人在美国高等教育机构就读。
在美国留学的100万外国学生中，他们占了近1/3。大约43%的中国学生进入了科学、技术、工程和数学(STEM)领域。
这次改革，STEM专业的中国留学生，也无疑是最大受益者。
目前通过职业移民等待时间依然很长，这次新的移民改革，将有助于这类高技术留学生，在毕业之后更快的获得绿卡，甚至有机会在就读学校的支持下，在毕业前就申请留美。
二、在美华人职业背景
华裔移民在美国从事的工作，排在第一位的工作是担任餐馆厨师，从事这一职业的男性占来自大陆男性劳动力大军的13.4%，甚至高于后两项人数的总和。
其次是计算机软件开发等相关领域，就业人数占到8.2%。排在第三位的是管理人员，就业人员占5.1%。不难看出，华人在白领与蓝领的对立情况，即高科技移民和低教育移民的差距。
三、华人移民收入情况
但总体而言，2016年，中国移民家庭收入中值，略高于全部外国出生人口。中国内地移民家庭的平均收入为5.6万美元，而整体移民家庭和本土出生家庭的平均收入分别为5.4万美元和5.8万美元。
所以从这个角度上来说，华人移民家庭有更大的优势。
来源MPI
四、在美华人英语程度
中国移民在国内精通英语和讲英语，略低于美国所有外国出生人口。2016年，在5岁及以上的中国移民中，约有61%的人表示英语水平有限，而在外国出生的总人口中，这一比例为49%。只有大约10%的中国移民在家里只说英语，而在所有移民中这一比例为16%。
来源：MPI
五、华人移民平均年龄
2016年，中国大陆移民的平均年龄，与美国整体移民的平均年龄相同，都是44岁。
打击非法移民，依旧是川普的另一大重点
川普新计划的另一半重点要求打击非法移民，主要是在南部边境。
他在讲话中还提到要“人道地让举目无亲的儿童与他们的家人团聚”，同时过滤掉他所说的在美国寻求庇护的“无聊无意义的”请求。
总的的来看，这项新移民举措，在总体上不会降低美国的移民总数。白宫发言人表示，也是川普支持合法移民的一个重要举措。虽然保守派反移民团体曾经希望川普的上台，能够降低美国的合法移民数量。
这一计划的推出，再次考验了川普在单边移民行动(包括宣布全国紧急状态，为边境墙买单)上激怒民主党人之际，是否有再次获得两党支持的能力。
民主党领袖佩洛西Nancy Pelosi在今天就已经开始抨击：“川普说靠家庭关系的移民没有价值——那么就是在说，我们国家历史上大多数来到美国的人，都没有价值，因为他们没有工程学学位。”
她对政策描述中的“Merit择优”更是嗤之以鼻。相反，她说，这“不是优点——而是在川普眼中的优点。”
来源：CBS News
川普自上台以来，对非法移民和寻求庇护的移民，采取了越来越强硬的立场，这是他当初能够成功当选，并且支持者一直忠于他的重要原因之一。虽然该计划距离成为立法现实还有很长一段路要走。但白宫官员表示，该提案已经代表着“迈出了改革的第一步！”
（本文来自于界面）
