据外媒报道,当地时间8月15日,为遏制房价飞涨,新西兰议会通过了一项法律,禁止非居民的外国人购买现有房产。
兑现工党竞选承诺
据报道,当地时间8月15日,新西兰议会通过了《海外投资修正法案》,这一被称为“外国人购房禁令”的法案,禁止非居民外国人购买现有房产,经由新西兰总督批准后,该法案将正式生效。
这一法案兑现了新西兰工党所领导的政府竞选时立下的承诺。去年九月大选前,新西兰总理杰辛达·阿德恩就抨击外国买家推动房价飙升,导致许多新西兰人无法进入房地产市场,她承诺将打击外国买家,抑制房价上涨、减少无家可归者的人数。
新西兰财政部副部长大卫·帕克(David Parker)也称,这是一个重要的里程碑,表明政府致力于为更多的新西兰人实现拥有住房的梦想。他认为,此举将增加住房供应、压低房价,并表示,“如果你有权永久居住在新西兰,你就有权在这里买房,我们相信这是新西兰人在新西兰买房与生俱来的权利”。
近年来,新西兰可谓挣扎于“住房危机”。2017年《经济学人》的一份报告指出,新西兰的房价成为世界上最难以承受的房价。过去十年,新西兰最大城市奥克兰的平均房价几乎翻了一倍,全国范围内平均房价也上涨了60%多。新西兰的住房拥有率也处于1951年以来的最低水平,只有四分之一的成年人拥有房产。另据《耶鲁全球在线》(YaleGlobal Online)杂志报道,在新西兰,无家可归的人也越来越多,多达4万人(约占总人口的1%)露宿街头。尽管目前房价增速稍有放缓,但许多当地人已经因为房价过高而买不起房。
外国人“买买买”大门没有封死
新西兰以其稳定的环境、偏居一隅的地理位置吸引着全球富豪,在他们眼中,新西兰是一座远离战乱、恐怖主义、独裁政府和内战的潜在避风港。同时,新西兰也受到不少名人青睐,美国科技亿万富翁彼得·泰尔(Peter Thiel)和前知名主播马特·劳尔(Matt Lauer)均被曝在该国拥有房产。
新西兰统计局数据显示,该国房产的主要海外买家来自中国和澳大利亚,另外来自美国、英国的买家也不少。但数据显示,外国购房者总体水平相对较低,约占全国房地产转让总额的3%。数据还显示,涉及外国人的房产转让高度集中在某些区域,比如奥克兰市中心和皇后镇南部的旅游景点。
新西兰这一禁令将适用于除澳大利亚和新加坡外的所有国家。政府表示,新法律将把住宅用地划为“敏感用地”,未经海外投资办公室同意,非居民或非公民将不得购买现有住宅。外国人如果想买房,需说服监管机构其行为将给新西兰带来广泛利益。此外,持有居留签证的人如果每年在新西兰至少停留183天,可以在不经同意的情况下购买房产。
影响尚不得而知
尽管政府认为,这一禁令将降低房价。但也存在不少反对声音,有人认为这将影响新西兰吸引外资,还有人认为这既不明智也没有效果。
反对党国家党将这项新法律打上了“排外”的烙印。国家党财政事务发言人艾米·亚当斯(Amy Adams) 称,这一变化将损害流入该国的外国投资,“政府意图将这作为解决新西兰住房负担问题的灵丹妙药,但是这可能会使问题更糟糕”。
国际货币基金组织7月时曾呼吁新西兰政府重新考虑这一禁令,警告说此举可能抑制建设新房屋所需的外国直接投资的增长。经济学家Shamubeel Eaqub也表示,尽管政府的努力“总好过什么都不做”,但这一措施缺乏雄心壮志,“有关外国买家禁令将使投资者在新西兰投资建房十分复杂,这可能阻止他们进行尝试,那么兴建住房和公寓就会变少”。
中国房地产门户网站居外发言人戴维·普拉特(Dave Platter)则表示,这一禁令既不明智、也不有效,“外国购买往往关注新发展,外国投资将帮助建设新住宅,这对于像奥克兰这样住房短缺的市场极为重要”。
分析人士称,目前尚不清楚这项新法律将带来多大影响。新西兰西太平洋银行首席经济学家多米尼克·斯蒂芬斯(Dominick Stephens)周三在给客户的报告中表示,尚不清楚这将会如何影响市场。他预测,房价可能会在年底前停止上涨,甚至开始下跌。
为给房价“降温”,新西兰的邻国澳大利亚也采取了一些措施,包括类似的禁止外国投资者购买现有房产。自去年年底以来,该国房价一直在下跌。
这一禁令只是政府解决住房危机的一部分,杰辛达·阿德恩政府还承诺,将在未来10年内建造10万套经济适用房,并在未来4年里增加6400套社会性住房。
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