公共服务部门亚裔雇员薪酬差距拉大，进入管理层的亚裔人数不成比例

No caption亚裔雇员在不少公共部门中占据相当比例，但能够进入管理层的人却不多。

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要点速读：

在MBIE1500余名亚裔员工中，仅有一人处在1-3级管理岗位上；
公共部门在上一个财年中新招募的员工中，亚裔比例占到23%；
在奥克兰，30%的公共服务部门雇员为亚裔。
在商业、创新及就业部（Ministry of Business, Innovation and Employment，MBIE）总计6430名雇员中，有近四分之一为亚裔，但处在1-3级管理岗位上的仅有一人。

而雇员规模超5000人级别的"大部"--司法部（Ministry of Justice）内，600余名亚裔员工中无一人在管理层。

上述数字是在两个部委各自的年度报告中体现的，同时，报告中对公共服务部门亚裔雇员在薪资上与其他同事有多少差距也有体现。

去年，公共服务部门近四分之一的新聘雇员为亚裔，占员工总数的16%。不过仅有3.3%的人处在1-3级管理层岗位中。

公共服务委员会（Public Service Commission，PSC）在本月发布的年度报告中指出："虽然2023/24财年的招聘情况低于5年，但亚裔占比达到了23.2%，这是自2000年有这项统计以来的最高占比。"

"亚裔雇员的增幅在奥克兰尤为显著，2024年，亚裔公共服务雇员在奥克兰占到30.2%。"

数据显示，社会发展部（Ministry of Social Development，MSD）近五分之一的员工为亚裔，但仅有4%的亚裔为管理层。

司法部的工作人员中有13.1%是亚裔，但没有一人处于领导职位。

相较之下，保育部（Department of Conservation）的数据显得比较亮眼：虽然亚裔雇员仅占该部总人数的5%，但在2级、3级管理人员中，亚裔占到了4%。

"太平洋和亚裔高级管理人员持续缓慢增加，但代表性仍然不足。" PSC在去年的职场数据报告中称，

"亚裔雇员的代表性不足尤为显著，需要时间和有意识地努力才能改善，因为他们在较低级别的管理层也代表性不足。"

并非所有部委和机构都公开了这项数据，有些则是给出了不同族裔之间的薪酬差距。而去年，公共服务部门中亚裔雇员的薪酬与他们其他族裔的同事相比，其薪酬差距上升到13%，是有此项统计以来的最高纪录。

MBIE中拥有近2300名雇员的新西兰移民局（Immigration New Zealand），其亚裔雇员薪酬差距达到18.7%，太平洋岛裔雇员是20%。

委员会报告中称："亚裔雇员的薪酬差距有所增加，从2022年的12.4%上升到2023年的13%，这是实施该项统计以来的最高水平。"

"近年来，亚裔在公共服务中的代表性一直在强劲增长，这意味着与过去相比，新招聘的亚裔员工的数量和比例都在增加。这可能会抵消薪酬差距的改善。"

惩教部没有公布其管理层岗位的族裔构成表现，但表示与公共服务部门的平均水平相比，该部的薪酬差距更小。

"2023/24财年，该部开始主办管理层领导力培训课程（Te Kaitaki），这是一个与惩教部合作推出的在线课程。该跨机构培训为期8个月，旨在培养战略和系统思维、以及毛利-政府关系协调能力和统一包容的领导思维。此外，该部有23名雇员参加了其他正式的领导力培训项目，重点是新兴的毛利和太平洋岛裔管理层以及女性领导能力的开发。"

"毛利裔、太平洋岛裔和亚裔在该部的薪酬差距都低于这些群体在公共服务部门的薪酬差距：该部毛利裔的薪酬差距为2.5%（公共服务部门为5.4%）；太平洋岛裔为14.2%（公共服务部门为16.6%）；亚裔为10.4%（公共服务部门为13%）。"

卫生部（Ministry of Health）的年度报告指出："欧裔、毛利裔和太平洋岛裔的薪酬差距持续缩小，但亚裔的薪酬差距则显著增加。"

PSC没有给出管理人员在族裔上的细分报告，但其年度报告显示，去年亚裔雇员的薪酬差距超过25%，今年降至20%以下。

正在采取的举措
"Kia Toipoto"是PSC一项旨在减少公共服务部门内基于性别、毛利裔、太平洋岛裔和族裔薪酬差距的计划。

从2021年至2024年，该计划有三项目标：

在缩小性别、毛利裔、太平洋岛裔、亚裔、中东裔、拉美裔、非裔和其他族裔的薪酬差距方面取得实质性进展；
加快毛利裔、太平洋岛裔女性、以及其他族裔女性的进步；
为包括残障人和和彩虹社区成员在内的所有人创造更公平的职场环境。
各部委也有自己的计划--MBIE有一项从2022年到2027年推行的计划。"我们的目标是提高整个员工领导团队的种族代表性，重点是毛利裔、太平洋岛裔和亚裔员工……具体目标是（至少）同比提高5%，直到员工领导层的代表性足够反映我们所服务的社区（的实际情况）。"

PSC发言人Grahame Armstrong在一份声明中称，身处高级管理岗位的亚裔公职人员已经从2018年的2.2%增加到2024年的3.3%。

"亚裔公职人员的总体比例迅速上升，从2018年的10.1%上升到15.9%。这仅略低于人口（比例）的17.3%。我们的目标是确保公共服务领域的人员构成能够反映我们所服务社区的人群构成。"

"亚裔公职人员的增长主要集中在那些处于职业生涯初期的人。由于这一群体薪酬水平的较低，对缩小亚裔薪酬差距的努力也产生了影响。随着这些公职人员在职业生涯中的进步，我们预计这种情况会随着时间的推移而有所改善。"

他表示，他说，公共服务部门通过一项名为"Pou Mātawaka"的毛利、太平洋岛裔和族裔工作计划（Māori, Pacific, and Ethnic Work Programme）来提高"缩小族裔薪酬差距"的力度。

"该计划侧重于有针对性的行动，旨在缩小薪酬差距，增加管理层代表性，重点是提高太平洋和少数族裔社区的文化能力、职业发展和进步。"