放开移民政策能否拯救日本?

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<p>尽管近来货币刺激政策有所升温，但日本经济还是连续第二个季度出现萎缩，再度陷入衰退。</p>
<p>上述消息令日本政府意外受创，促使现任首相安倍晋三要求在下月提前选举。这可能破坏安倍晋三振兴日本经济的计划，即英文媒体所说的“安倍经济学”。正如我的同事杰夫•史密斯所言，安倍经济学包括短期财政刺激、央行持续购买债券、商业管制放松，以帮助日本经济实现增长，随后是数次上调销售税，以帮助削减巨额政府债务。目前，日本政府债务为该国国内生产总值（GDP）的238％，在发达国家中名列前茅。</p>
<p>如今，安倍晋三放弃了于明年十月再次上调日本销售税的计划，不过，他希望保住使他能大胆果断进行经济改革的三分之二多数联盟。但在目睹日本经济今年的表现后，还有理由相信上述改革吗？</p>
<p>全球经济研究机构High Frequency Economics首席经济学家卡尔•温伯格认为，答案是否定的。他声称，日本经济处于萧条期，其主要原因是该国人口正迅速萎缩。政府资金都被用于照顾老人，无力推出能帮助经济摆脱萧条的有力刺激计划。为了说明安倍经济学毫无用处，温伯格给出了下图，并解释称：</p>
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<p>估算某经济体潜在GDP水平的一种方法是，将两个商业周期的峰值用一条直线连起来……其背后的理念是，经济体在每个商业周期的巅峰时期，会向我们展示其最多能生产多少商品和服务……我们推测，安倍经济学的财政和货币过剩，使得日本的实际GDP短暂（在始于2013一季度的5个季度中）高于其潜在水平……随着安倍经济学的支出停止，日本GDP正在下降。</p>
<p>人口减少意味着工人少了，消费者少了，总需求也减少了。与此同时，不断老龄化的人口，使得政府预算日趋紧张。这一切怎么可能不导致经济萎缩、物价下跌、政府债务上涨？正如温伯格所写：“日本需要增加人口，减少债务。”然而，除了已经废弃的增税计划，日本现行方案中没有哪项举措旨在解决人口和债务问题。</p>
<p>当然，如果日本人口不足，全世界多的是人想移民到日本这样的发达国家。那么，日本为何不对这些人敞开大门？简言之，对任何移民，日本有根深蒂固的文化排斥。在美国，争论的焦点大多是围绕将合法永久移民的数量维持在每年67.5万人，还是让更多人移民美国。人口统计学家估计，到2050年，日本人口将减少1900万，而到2055年，日本工作人口与非工作人口的比例将降至1：1。尽管如此，日本并未放开永久移民政策。结果是，日本人口中，仅有1.63％的人在外国出生，该比例在世界各国中排名垫底。（美国人口中，有14.3％的人是移民）。</p>
<p>近年来，日本决策者已经采取措施稍稍放宽移民限制。来自印尼、菲律宾和越南等特定国家的数千名医护人员，获准赴日工作并力求取得“永住”资格。但对上述人士的限制很严格：日本不承认他们此前的医疗训练，而且他们必须在三到四年内学习日语，否则将被遣返。此项目每次引进的人才数量，都未达到允许人数上限。</p>
<p>金融危机后，日本对于外籍劳工的态度更加冷淡，尽管该国显然需要外籍劳工。同美国一样，日本有些人认为，允许外籍劳工进入日本，对日本劳动者不利。日本厚生劳动省（Ministry of Health, Labour and Welfare）的Nobuyuki Yumi于2012年向亚洲新闻联盟（Asia News Network）表示：</p>
<p>“我认为护理和医疗保健领域是日本创造就业的重要领域。如今，日本人，尤其是年轻一代的日本人就业困难……可以鼓励已经离职的护士重返工作岗位。”</p>
<p>上述态度反映了日本更广泛的民意。据《日本时报》（Japan Times）称：</p>
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<p>“民意调查显示，日本民众越来越担心人口减少的影响。然而，当被问及该如何确保劳动力供给，在日本《读卖新闻》（Yomiuri）于4月开展的民意调查中，排在前两位的答案是：提高女性就业比例和鼓励更多老人就业。只有37％的受访者表示，应该接纳更多外籍劳工。只有10％的人表示，应该引进体力劳动者。说到底，非移民国家这条宗旨仍然受到日本民众的广泛支持。”</p>
<p>在资本主义国家，失业率始终是个问题。即使在经济繁荣时期，人们还是嫌就业机会不够多。但宏观经济学家几乎一致认为，不断增长的人口是经济持续增长的必要条件，尤其是在发达国家，社保计划决定了必须要有足够多的年轻劳工来抚养老年人口。</p>
<p>移民在美国目前是个有争议的问题，但相较于尚未认识到移民是解决国内诸多问题良方的日本，美国可以大松一口气：它对于移民的接受度要高多了。而对于其他发达国家来说，这应该可作为警示：文化偏狭的代价可能相当高。</p>
            
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                    <span> 本文来源：财富中文网  </span>
                    <span>责任编辑：王晓易_NE0011</span>
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