原标题：中国赌客境外一年输740亿美元 济州岛成"天堂"
今年5月，一则“官员17次出境赌博自投‘18层地狱’”的新闻在网上热传：湖北省武汉市新洲区民政局原局长张火金被曝一年内先后17次出境赌博。为偿还巨额赌债，张火金先后挪用公款、收受贿赂数百万元。
随着我国公民出境旅游日益便利，出境赌博现象也逐渐抬头。英国《经济学人》杂志最新发布的报告显示，2013年度全球博彩产业盈利4400亿美元，中国人在境外赌博中输掉740亿美元，仅次于美国人的1190亿美元，成为全球的“第二大输家。”
11月28日，公安部治安管理局组织全国18个省区市公安厅(局)治安总队相关负责人齐聚海口，汇总各地出境赌博犯罪最新情况，梳理此类案件的规律特点，总结办案经验，铲除这一社会毒瘤。
济州岛成中国赌客“天堂”
“渗透”无孔不入，“诱惑”无法抗拒，专门瞄准中国籍赌徒
此次汇总的最新情况显示，除了缅甸等周边出境赌博目的地外，韩国济州岛成为我国出境赌博犯罪的“新重灾区”。
近期，河北省公安机关破获了一起组织中国公民赴韩跨国赌博案件(“8·01”专案)，摧毁韩国济州岛凯悦酒店新豪门赌场驻北京办事处，移送起诉8人，涉案资金8.5亿元。
辽宁省公安厅治安总队行动队队长耿岩告诉记者，近年来犯罪分子组织辽宁籍人员赴境外参赌基本是去韩国济州岛。而浙江省公安厅治安总队副总队长丁仕辉也表示：“济州岛免签之后，浙江籍人员出境赌博的目的地也由传统的越南、老挝、缅甸等地转向澳门、韩国。”
为什么会是韩国？
——韩国赌场“无微不至”的“便利服务”让中国赌徒无法抗拒。中国赌客在国内将赌资存入指定账户，即可享受赌场包括5%的返利、免费往返机票、五星级酒店住宿，甚至色情服务。
——韩国赌场不断加大对我国赌客的渗透。2011年以来，韩国凯悦赌场将李德善、金孝宪、姜志赫等韩国籍人员派至中国，负责发展、组织中国赌客赴韩赌博。他们雇佣大量中国籍代理人，通过北京艾尔嘉迪公司工作人员流转赌资、北京广顺旅行社安排赌客行程，先后共组织数百名中国人赴韩赌博。
——中国资本和人员介入。韩国17家赌场中有8家都位于济州岛，赌场周边有大量洗码公司，多数由中国人参与经营，是韩国赌场招揽中国赌客的主要帮凶；一些中国资本进驻境外赌场，使其在经营方向上更加注重组织招揽中国赌客。
不知不觉中，有旅游胜地美誉的韩国济州岛就成了中国赌客的“天堂”。
是赌徒“地狱”而非“天堂”
中国赌客输钱输到护照被扣，有家难回，甚至被非法拘禁
真是“天堂”吗？现实的回答截然相反。
中国驻韩国济州道外交官员介绍，中国游客在济州岛的涉赌状况可以用“三个80%”来概括：中国游客占赴济州岛外国游客数超过80%，中国赌客占中国游客数超过80%，中国赌客赌输比例超过80%。
据介绍，近年来赴济州岛的中国赌客剧增，加之洗码公司与赌场串通、恶意出码放贷、抽头牟利，经常发生无力偿还赌债的中国游客被洗码公司扣押护照、露宿街头、有家难回，继而向领事馆求助的事件，还发生多起赌客被洗码公司非法拘禁后胁迫赌客国内亲属还债，甚至个别赌客自杀事件。
“8·01”专案中，中国籍代理人邱某在2年间先后组织中国公民赴韩国凯悦赌场参赌53次，绝大多数赌客输多赢少，有的输得身无分文，被赌场拘禁，有的甚至客死他乡。
云南省公安厅治安总队一处副处长陈智刚对记者表示，目前境外各家赌场管理十分混乱，经常发生境外赌场扣押、绑架和伤害我国公民，要挟参赌人员家属支付赎金的案件。
根据各地警方掌握的情况，其他境外赌博地区的情况大同小异：所在国政府、赌场、中介、代理人稳赚不赔，而罕有赌客“满载而归”。