5月16日白宫宣布了最新的移民改革框架消息一出所有在美华人都沸腾了这一举措可能会对未来几十年美国的移民结构产生深远影响尤其是针对留学生,到底是利大于弊还是弊大于利,还是一个未知数
据报道,这项改革是由特朗普的女婿兼兼高级顾问贾里德・库什纳(Jared
Kushner)制定。
此次的移民改革将审批重点放在人才的技能上,不再是以前的家庭关系或者人道帮助。
(图源:new York times)
白宫一位高级官员表示,这项计划将加强美国的边界保护,旨在建立一个“择优”系统。
所谓的“择优”简单来说就是增加技能型移民所占的比例。
这项计划涉及到以下6个议题:
1.
保卫边境:扫荡非法移民,完成边境墙;
2.
保护美国的工资:阻止低工资劳动力的流动;
3.
吸引和留住最优秀、最聪明的移民;
4.
优先考虑核心家庭:这将限制移民的家庭成员;
5.
为关键产业引进劳动力;
6.
取消绿卡抽签(diversity visa
lottery),维护人道主义价值观,保留庇护制度,但要加以限制;
总体来说,该计划的执行不会影响总体的绿卡发放量和净移民人数。白宫官员表示,“我们希望向全国证明,共和党人并不反对移民。”
(图源:ABC news)
白宫提议将把每年发放的永久居住证,也就是我们所说的绿卡,数量保持在110万张左右。
但是,绿卡分配的重点有所改变,优先考虑有就业或投资前景的高技能和受过良好教育的个人,而不是与美国公民的亲属关系或人道主义需求。
目前的移民机构中,技术移民所占的比例只有12%,高达66%的人是因为他们与已经在美国合法居留的家庭有联系。
根据特朗普的改革计划,以后57%的移民签证将发给有技能或有工作机会的个人,亲属移民的比例则将被下调至33%。根据人道主义庇护者的签证也将从22%减少到10%。
(图源:VOA)
美国卡托研究所移民政策分析师比尔(David
Bier)对改革方案提出质疑,他表示,近一半通过亲属移民的申请者拥有大学学位,比美国出生的成年人的比率高得多。
“美国绝大多数的移民都是通过亲属移民,但这些移民的工作率高于美国出生的人口,”比尔表示。
在他看来,增加更多的技术移民将使美国受益,但是“没有理由以牺牲家庭团聚为代价。”
(图源:c-span)
值得重点关注的是,本次的改革计划完全取消了多元化移民签证计划,也就是我们所说的“绿卡抽签”。
据统计,目前每年有5万人从移民率较低的国家靠这种抽签来到美国。
取而代之的是“建设美国签证”,用于吸引高技能人才,该签证将采用“计分选拔制度”。
(图源:breitbart)
也就是说,以后拥有美国所需要的高技能人才将不需要通过抽签的制度,只要在规定的记分系统中满足条件,就可以直接取得绿卡。
而那些没有合理要求的申请人“将被立即遣返”。
这套计分系统中,除了对美国的基本认识和移民的身体情况外,移民申请者将根据其年龄、英语熟练程度、是否有工作offer或承诺对美国进行投资创造就业,以及教育程度等,获得相应的积分。
很显然,这套新型系统将更偏向于年轻人,以及受过高等教育、有较高工资收入的移民。
(图源:BBC)
对于三个“高技能”的类别,官方解释分别是“具有杰出才华者”、“美国国内急需的职业、专业人士”以及“出色的学生”。
其中“出色的学生”将有机会在就读学校的支持下,于尚未毕业时就申请留美。
白宫官员称,计分的目的是选择“最有可能在美国成功的移民”。
(图源:FWD)
受教育程度,年龄优势,英语水平,这些加分条件看起来都是留学生的优势。
(图源:forward
pathway)
近些年来,中国赴美读书的学生中,本科以上学历所占的比例一直在增长。
受大环境影响,最受中国留学生欢迎的专业也正在从商科逐渐转向拥有更长OPT,且更倾向美国政府所说的“高技能人才”的STEM专业。
(图片来源:www.iie.org)
根据2017年报告的数据,中国学生中学习商科类专业的有23.1%,学习工程学专业的有18.7%,数学和计算机科学专业有15.5%。
而去年赴美数据中,中国学生中学习商科类专业的减少到了20.7%,学习工程学专业增长到了19.0%,数学和计算机科学专业则激增到17.2%。
也就说,有越来越多的中国留学生更倾向于STEM专业而不是商科类专业。
(图源:NBC news)
因此,在大部分人看来,这项新型移民改革对于留学生来说无疑是利好的。
然而,表面上看起来符合美国移民新政的中国留学生似乎是占到“便宜”的那一部分人。但与此同时,中美关系等一系列大环境却对STEM专业的留学生越来越不友好。
来美国读物理、化工、生物、人工智能、机器人等敏感方向的学生,即使顺利申请到了学校,在办签证的时候还是有一定概率被拒签。
而且据经历过的同学反映,签证官并不会告诉你出于什么原因被拒签,只要签证一旦被check,经常会有查着查着就来不了的例子。
如今很多名校背景,简历完美的学生在美国也越来越不好找工作,只因为专业“敏感”。
所以,看似中国留学生符合特朗普政府提出的精英人才标准,但最终能否找到愿意担保的雇主也是一个很现实的问题。
总的来说,这项计划到底能不能实施还是要看最终的投票结果。
即使有特朗普的支持,这份议案还是要经过两院投票之后才能生效。
与大改移民政策,利好高素质留学生的特朗普同时,美国一些议员却在提案要收紧部分专业的留学生签证,这让无数留学生又陷入纠结中。
回复“留学生签证”给你看一下这个政策提案是什么
ref:
http://www.voachinese.com/a/trump-immigration-20190516/4919647.html
http://www.voachinese.com/a/trump-immigration-green-card-congress-fair-20190516/4920683.html
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(责任编辑:娄在霞 HN151)