作者：江敏JM
从技术上讨论一下。
最近频发的公共舆论事件，将不被大众熟知的美国杰出人才移民项目推到前台。职业移民第一类优先（First Preference Employment Based Immigration，简称EB-1），又被称作“杰出人才”移民，与常见的美国EB-5投资移民不同，它是美国职业类移民申请中优先等级最高的一种。美国设立该项目的初衷，是在全球范围内吸引在艺术、科学、教育、商业和运动等领域拥有杰出才能的外籍人士。
界面此前曾报道过，因为国内中产家庭对子女海外教育的需求上涨，而常规通道投资移民EB-5排期受阻，导致国内办理EB-1项目的人数猛增，现已出现短暂排期现象。不过再怎么排，也是中国公民申请职业类移民最快的途经，短则7天获批，长一般也不会超过一年。那么到底什么样的申请人才符合“杰出人才”的标准呢？如果申请者涉嫌犯罪，他的申请可能因此被拒吗？如果申请者已经获批，涉嫌犯罪会让美国公民及移民服务服务局撤回已经发出的移民申请批准书吗？
其实EB-1的申请要求，并没有外界想象的那么高，它不需要申请人是诺贝尔或格莱美获奖者，只要在行业中处于顶尖梯队即可。有别于打分制的移民项目，EB-1对申请人资质提出的要求也并不是硬性标准。在EB-1法案中列举了十条“杰出”要求，申请人需要在材料中证明其符合至少三项就满足申请条件。
外联出国法律研究院总监蒋军认为，位于杂志主编位置的人很可能符合五项“杰出要求”，在“媒体报道”（其从业期间所获成就的论述和播报）、“领导力”（担任过多本知名刊物的编委、主编等岗位）、“原创贡献”（专栏作家发表的文章）、“奖项”（获得过一些国际、国家知名奖项）和“协会”（加入过一些国家知名媒体行业协议）这几方面特质都较为突出。“只要移民局认可其中的三项，他应该可以通过审核。”
黑历史是否会影响申请却需要具体分析。其中，过往经历到底“黑”到什么程度，最为关键。
如果申请人已经“黑”到涉及被刑事案件，并最终定性，且反映在犯罪记录上，那么申请被拒的情况就在情理之中了。因为在所需提交材料中，超过16周岁以上的移民申请人，一定得向美国提供无犯罪记录证明。
“尽管不是100%有过犯罪记录的申请人就一定不能获得移民签证，但情节恶劣的犯罪行为记录基本都会被拒签。”蒋军告诉界面新闻，如果申请人涉嫌犯罪的行为被最终被法院裁定为犯罪，那么他基本不可能通过审核。
但事情如果只是停留在舆论讨论阶段，反倒并不能影响他在过往领域所获得的成就。蒋军认为，舆论声势反倒会将申请推向另外一边。“事件造成了社会的关注倒是能侧面反映出申请人一定的知名度，和他在行业内的地位有直接联系。”也就是说，舆论并不是法律，虽有导向性，但不足以拒签申请人。
另外，申请人在办理过程中的进度也颇为重要，或许是事情的转折点。若已递交申请，是否已通过移民局审核，目前申请在哪个部门审理；如果移民局已批准申请，是在排期，还是已经在背景调查阶段。这些流程和工序，决定了该事件是否影响移民申请的最终走向。
在整个EB-1申请过程中，美国移民局USCIS负责审核申请人的个人资质是否符合“杰出”的标准。当I-140审核通过后，美国国家签证中心（NVC）将接手，对申请人及其家人进行背景调查。重点主要围绕出生信息、婚姻状况、子女状况、教育信息、工作经历、出入境信息，以及刑事犯罪记录。
如果申请人还未收到申请批复， 但诉讼，那么事情走向将会导向被拒签的方向。“因为如有官司诉讼在进行时，或者有刑事犯罪记录的，最终通过背景审核的机率就很小了。”蒋军评论道。
因为EB-1背景调查相当严格，在美国国家签证中心审核后，申请人资料还会转至申请国的领馆，领馆会进一步核实个人信息后才决定是否最终办法移民签证。通常来讲，杰出人才们即便拿到移民局的申请批复，仍有可能在背景调查环节栽跟头，比如提供虚假信息，或有官司缠身。更为严重的是，如果一旦发现申请人存在拒签问题，这个家庭所有的申请人都不能最终获得移民签证。
所以，坐拥不少“黑历史”的杰出人们美梦是否落空，还要看石锤的硬度。“如果受害人拿不出实际的证据材料，并充分证明举报事项确实存在，那么整个移民申请的结果可能并不会造成很大的影响。”蒋军评价道。
社会往往呈现出吊诡的复杂性，有才之人未必有德。这也给更多人提了个醒，别以为自己在风暴之外就能安生，一旦个人安全或权利被侵害时，务必保留好证据。
实习编辑：王尧 责任编辑：王颖
