日本幼儿教育和大学教育免费政策法案通过日本成了移民首选国 ...

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                <p>日本的出生人口数一路下行，年轻人生活压力大，越来越倾向不婚不育，“少子化”成了日本当前面临的最严峻挑战。</p>
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<p>日本政府希望在保障接受教育机会的同时，减轻育儿家庭的负担，以期应对少子化。将在明年的例行国会期间提交《儿童及育儿支援法》修正案等，力争尽快通过。</p>
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<p>日本首相安倍晋三在会上表示：“将把国家的社会保障转变为年轻人和老年人都能安心的全年龄层型。免费化是重要的第一步。”</p>
<p>2幼儿园免费</p>
<p>认可保育园等将完全免费。其余则设定上限每月给予补贴，分别为部分私立幼儿园25700日元(约合人民币1590元);就读认可外保育园的3至5岁儿童37000日元、0至2岁幼儿42000日元。学校餐费不予免费，由家长全额负担。</p>
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<p>保姆、病童保育设施等也与认可外保育园同等对待。前提条件是保育员人数、设施面积等达到政府规定的指导监督标准，作为过渡性措施，施行后5年内低于标准的设施也列入范围。预计总费用每年约7760亿日元。</p>
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<p>3高等教育免费</p>
<p>关于2020年度起施行的高等教育免费化，政府也敲定了制度细节。将向就读于大学、短期大学、专门学校、高等专门学校的低收入家庭学生发放无需返还的补贴型奖学金。</p>
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<p>如果是免除居民税的家庭，国公立大学走读生和非走读生每年分别获得约35万日元和约80万日元，私立大学走读生和非走读生每年获得约46万日元和约91万日元。</p>
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<p>此外还将实施学费减免，国立大学减免约54万日元，私立大学最多减免约70万日元。</p>
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<p>关于缴纳居民税的家庭，如果年收入低于一定水平，将援助相当于免除居民税家庭三分之二或三分之一的金额。年收入较低但拥有一定资产的家庭不属于补贴对象。</p>
<p>4在日华人也能同享政策</p>
<p>这则看似是针对日本本国民众的好消息，对于在日华人来说，能否享受的到呢？</p>
<p>答案当然是肯定的！</p>
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<p>在日本的华人，只要拿到日本长期签证就可以享受与日本国民等同的待遇了！孩子的教育不花钱，为家庭节约了一大笔开支。</p>
<p>5社会福利的象征</p>
<p>教育经费，长久以来占据了家庭的主要支出之一。在国内为进个好学校，家长们你争我夺，甚至不惜下重金，不少家庭倾囊而出才能培养一个孩子。</p>
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<p>私立幼儿园、双语幼儿园、蒙特利式教育……每一项看似高大上的名头，背后都是金钱的无底洞。很多家长苦恼，孩子上幼儿园的支出，就已经让家庭不堪重负。</p>
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<p>幼儿教育尚且如此，高等教育更是多数普通家庭的难关。人口普查显示，大专以上学历的人口，占我国人口的比例不到10%，这其中除了教育资源的因素，还有很大一部分是家庭的经济原因。</p>
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<p>教育的免费程度，体现出的是政府下一代的培养，是对每个家庭生活品质的重视。只有免除了家庭的后顾之忧，家庭才敢放心生育下一代。</p>
<p>为何说日本是移民首选国</p>
<p>在我们的传统认知中，高福利国家，就是社会保障非常完善。如今日本积极推进教育免费，就是为家庭解决其中一项重大支出。孩子的教育不因经济能力受影响，培养下一代不应成为家庭的负担。让每个孩子都有学上，让每个孩子都上得起学，这就是日本的决心。</p>
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<p>由点及面，从日本对教育的重视中，我们能看到日本社会福利的优势。我们谈及日本的房子，总会想到适合投资，房租收益高。但是从教育免费，我们能看出日本是高福利社会。在日本不仅适合投资房产，更适合全家移民去长居生活。</p>
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<p>如今中国与日本的关系解冻，两国重新交好。对于普通民众来说，两国的民间交流更频繁。面对日本完善的社会福利，高度免费化的教育，日本的高品质生活浮出水面，越来越多的人将日本做为移民首选国。</p>
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<p>教育免费，只是日本福利制度展现出的冰山一角。这背后，隐含的是日本对民众生活的关注，对每一个家庭的关心，为提高每个人的生活品质做出的努力。</p>
<p>日本幼儿教育、保育无偿化的儿童、育儿支援法修订案于10日在参议院大会上以执政党等多数赞成票通过了。预计合计将有约300万人受惠。日本政府考虑把消费税率提高至10%所增加的税收作为财源，扩充对育儿家庭的支援。</p>
<p> “无偿化”的政策框架大致分为日本政府认定的机构和服务以及非认证的机构和服务。例如，将3～5岁儿童送入认证托儿所或认证幼儿园的家庭，保育费将被全部免除。对于幼儿园和各个自治体独自认证的认证外保育服务的支援则设置了上限。</p>
<p> 认可保育园等将完全免费。其余则设定上限每月给予补贴，分别为部分私立幼儿园25700日元;就读认可外保育园的3至5岁儿童37000日元、0至2岁幼儿42000日元。学校餐费不予免费，由家长全额负担。</p>
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<p>据日本厚生劳动省统计，日本3岁儿童利用非认证保育设施的平均费用为每月4万日元。即使利用该政策获得补贴，每月也需自己负担约3千日元。在有很多等待入园儿童的东京都内，有的非认证保育设施的保育费每月超过10万日元。虽说是“无偿化”，但家长仍需自己负担一部分。</p>
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<p>成为支援对象的认证外服务包括育儿保姆、临时托儿所和员工托儿所等所有保育服务。幼儿园托管也在补贴对象之内。非认证设施方面，仅登记申报的在日本就有约1万1千家。即使不满足日本政府的监督标准，只要向自治体提出申报和接受入内检查即可被纳入对象。日本政府要求这些设施在5年里满足国家监督标准。</p>
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<p>因相关政策受惠的将是被认定为“需要保育”的家庭。日本的市区町村将根据利用者的申请，对各家庭是双职工还是单职工等就业状况、家中是否有需要看护的人以及是否怀孕或刚刚生完孩子等情况进行调查，进而判断是否“需要保育”。</p>
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<p>日本幼儿教育和保育“无偿化”的财源将来自消费税增税（预定2019年10月）增加的税收收入。预计将面向幼儿教育和保育的无偿化实施7764亿日的财政投入。</p>
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<p>在今年5月日本儿童节前日本总务省汇总了截至4月1日的人口估算数据，日本14岁及以下儿童（包括外国人在内）为1533万人，较上年减少18万人，连续38年减少。儿童占总人口的比例为12.1%，连续45年下降。人数和占比均创下有可比数据的1950年以来的新低。</p>
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<p>据共同社5月5日报道，如果以每3岁为一个年龄段，日本12至14岁儿童人数最多，为322万人，年龄段越低人数越少。0至2岁为286万人。</p>
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<p>联合国人口统计年鉴显示的人口在4000万人以上的32个国家中，虽然各国的估算截止时间有所不同，但日本的儿童占比低于韩国的12.9%，为最低。</p>
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<p>据报道，日本的儿童人数在1954年创下2989万人的峰值，此后减少。第二次婴儿潮（1971至1974年）前后一度有所回升，但从1982年起持续减少。不难看出这是日本政府力争通过该政策来减轻育儿家庭的负担，应对少子化问题的坚实一步。</p>
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<p>早在90年代初期日本政府发现了少子化问题，就开始采取了积极的干预措施鼓励生育。比如1994年实施的“天使计划”，其重点就包括：充实多种形式的保育服务设施；充实母子保健医疗体制；充实学校教育和校外活动、家庭教育；减轻养育子女的经济负担等。</p>
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<p>1999年推出的“新天使计划”进一步强调对女性就业和抚养孩子进行支援。随后日本各届政府断断续续地推出了一些鼓励生育的措施，基本延续了上述思路。2017年安倍更是提出了“育人革命”，计划促成了今天通过的幼儿教育、保育无偿化的儿童、育儿支援法修订案。</p>
<p> 可见，在应对少子化具体措施方面，日本政府从开始阶段的以充实婴幼儿托保设施以及支援就职女性抚养子女为中心，逐步扩展到广泛联合社会资源，改善育儿社会环境等更广泛的范围。</p>
<p>不仅如此以低收入家庭学生为对象，谋求大学等高等教育机关无偿化的新法，在10日参议院大会上，在执政党等多数赞成下通过。预定于2020年4月实施。据文科省称，国家和自治体除了减免学生的学费和入学金外，还将发放可以充当生活费的“支付型奖学金”。</p>
<p> 对象是以居民税不课税家庭为基本，夫妇和2个孩子(1人是大学生)的家庭，年收入不足270万日元为标准。年收入不足380万日元，支持三分之一至三分之二的金额。</p>
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<p>在这其中高中毕业已经两年的学生不适用，并且如果学生的修得学分在标准的5成以下或者成绩明显不好的情况下停止支援。</p>
<p> 在教育费用上实行免费政策，从某种程度上来说也减轻了一些家庭的负担，毕竟日本有很多年轻人不愿意结婚生子，最大的原因是负担不起育儿费用.....是呀，日本的国情如果不能感同身受，从我们自身想想，成长到这么大，父母真的为我们投资了太多太多。</p>
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<p>根据以上免费计划，也适用于在日华人家庭的儿女，只要拿到日本长期签证就可以享受与日本国民等同的待遇了！孩子的教育不花钱，为家庭节约了一大笔开支。但是反观另一面，对于没有孩子的家庭或者不打算要孩子的家庭是否是一种变相的“丁克税”呢？</p>
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