加勒比海上,有一座总面积只有中国1/36923的群岛。
它的神奇之处在于,腾讯、阿里、百度、人人网、奇虎360……许多我们所熟知的互联网公司的注册地都在此——一个叫开曼群岛的地方。
避税天堂,指的是那些税率很低,甚至是完全免征税款的国家或地区,多见于较小的沿海国家和内陆小国,甚至是很小的岛屿或“飞地”。这些小国往往由于自然资源稀缺、经济基础薄弱得不到很好的发展,因此决策者会制定一些具有“优越性”的政策,以此吸引大量的国外公司来此注册。除列支敦士登、摩纳哥等欧洲小国,英属开曼群岛、百慕大、巴哈马等地区也都属于避税天堂。
虽同为“天堂”,但大家各有特点,比如注册要求最低、保险业务最佳、法律措施最优惠等等,不甚起眼的英属开曼群岛与这些“最”都沾不上边儿,但它要做就做避税天堂中的最强!
看看下面这些头衔:
世界第四大离岸金融中心、全球第五大银行中心,经济与合作发展组织(OECD)白名单成员之一……
你敢相信这是一个国土面积只有一个中国二级城市那么大的群岛所取得的成果吗?
英属开曼群岛之所以能够脱颖而出,成为国际经济中心之一,与本土的金融监管机构——CIMA(Cayman Island Monetary Authority),即英属开曼群岛金融管理局的强力支撑密切相关。
1997年1月1日成立的CIMA,由英属开曼群岛政府直属,是集中央银行和金融业监管为一体的法定监管主体。
在CIMA,既有完善的监管政策框架,也有手段强硬的执法监管者。
一方面,CIMA不仅要遵从政府通过的法律法规,还要遵守自己发布的规则、原则和指示,同时执行承诺遵守的跨境协议和国际标准。
另一方面,CIMA有权通过多种执法手段实现监管目的,如发现执照机构或个人没有遵守有关法律规定,可立即追究其责任,并根据情况对其进行正式处罚或采取其他强制措施,所有执行行动都将由CIMA的理事会授权,符合有关法律和监管条例。
另外由于英属开曼群岛是英国的海外领土,英国保留将某些立法规定的适用范围扩及至群岛的权利,这是根据皇家特权通过枢密院令(法律颁布)进行的。
因此,CIMA的监管法律也与英国的监管法律有一些相似之处。
“避税天堂”开曼群岛
1503年,热衷于“环球旅行”的哥伦布在对新大陆的第四次探险时,发现了这座海岛。
开曼群岛位于牙买加西北方268公里,迈阿密南方640公里的加勒比海上。由于正好位于墨西哥和古巴航线的中间,可以作为海盗中途停留休息的地方,所以经常被海盗用作基地,特别是17世纪80年代臭名昭著的黑胡子——爱德华·蒂奇。《加勒比海盗4惊涛怪浪》的反派海盗黑胡子也是以此为原型塑造的。
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电影中的黑胡子:爱德华·蒂奇
目前开曼群岛是地属英国统治,但其在国内事务上享有更大程度的自主权。并且在1978年获得了一个皇家法令,法令规定永远豁免开曼群岛的缴税义务,故而,开曼群岛完全没有直接税收,无论是对个人、公司还是信托行业都不征任何直接税。所以,它也获得了“避税天堂”的美称。
“避税天堂”,顾名思义这些注册在开曼的公司均属于离岸公司,也就是这类公司注册地在开曼但并不在这里开展实质业务。对于当地的政府来说,对这类公司没有任何税收,而只是象征性收取少量的年度管理费,更重要的是具有高度的保密性、减免税务负担、无外汇管制。
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如果企业需引入外资或海外上市,可通过在开曼群岛注册境外公司,对境内公司进行100%股权收购,然后将开曼公司提交中国香港或是美国上市来完成境内公司的海外融资。特别是对于互联网、教育以及传媒等在中国引进外资有限制的领域的行业,吸引力更大。
这样,国内互联网公司选择设立离岸公司的原因就呼之欲出了。
想去纳斯达克敲钟,开曼是中转站
其实,开曼群岛早已成为中国企业一个重要“落户地”。
从地产界的碧桂园、世茂地产,到运动品牌李宁、安踏,再到阿里巴巴、百度等互联网巨头,许多国人耳熟能详的公司,都是开曼群岛的注册企业。
2015年1月,亚洲富豪李嘉诚重组旗下两家集团,并把重组后的企业注册地点从香港迁移至开曼群岛,称此举只是为做生意方便。
“人家说什么都行。过去十年或是十几年,有75%以上在香港上市的公司,都在开曼群岛等海外注册,并不是这些公司对香港没信心,一样都是为了做生意方便,其中很多民企、国企,不能因为他们在海外注册就是迁册。”李嘉诚在记者会上回应了由于迁移公司注册地引发众人“李嘉诚携巨资迁册撤港”的质疑。
有资料显示,目前平均每年有4300家公司在开曼群岛注册成立;全球700多家银行均在该群岛设有分支机构,包括全世界最大的25家银行的子公司,岛内的金融业、信托业总资产已超过2500亿美元。
开曼稳定的政治、经济和贸易环境和良好的金融法律设施让世界众多公司纷至沓来。在开曼群岛,许多栋看似普通的楼房里,动辄挤满上万家外来公司。
甚至有人戏言:注册的公司不需要拥有属于自己的办公室,只要有一个挂在开曼群岛的信箱地址即可。
门槛低收税少,所以国内的企业就去万里之外注册?不只是这样,还有一个目的是为了海外上市。
2010年4月,国务院发布《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》,提出利用好境外资本市场,继续支持符合条件的企业根据国家发展战略及自身发展需要到境外上市。而在我国,境内企业到境外上市主要有两种方式:一是直接发行证券或者上市,审批程序复杂;二是境外公司控制境内企业,以境外公司为主体在境外上市。
据投资行业人士介绍,通过在开曼群岛注册公司,就是由境外公司收购、股权置换等控制境内资产,再拿到境外上市。“这种间接上市的好处是成本低、上市程序透明、花费的时间短、可以避开国内复杂的审批程序。”
因此,一些中国公司在“避税天堂”注册的主要目的并非避税,而是为了境外上市,比如阿里巴巴。
“天堂”也有寒冬期
不论是为了上市还是避税,每年在开曼群岛注册的公司数量都有增无减。据华商网报道,
国税总局2015年统计了一组数字,每年由于“避税天堂”流失的税收额,超过300亿元人民币。
树大招风,当小小的开曼群岛成为全球众多公司趋之若鹜的理想天堂,其监管和税收等政策的不完善逐渐凸显。“避税”过度就难免变为“逃税”。
美国的可口可乐、宝洁、英特尔、甲骨文等大型公司都在开曼注册子公司,并通过一系列复杂的财务路径,将盈利转移到这些子公司,从而规避高达35%的美国公司所得税。奥巴马甚至对此抱怨,“这里拥有的不是世界最大的办公楼,而是最大的逃税大本营。”
相似的还有不少中国国企,例如,在离开曼群岛不远的英属维尔京群岛,中国移动、中国联通等国企子公司纷纷注册。据齐鲁晚报报道,业内人士称,“国企在这些地方开设子公司,一般是为了把国际收入进行合理避税。”
不过,通过设离岸公司转移赃款也很常见。中国逃到国外的犯罪分子带走的巨额资金,相当一部分是通过离岸公司向外转移的。一些离岸公司还通过高买低卖将利润留在海外,将亏损留在国内,从而避开缴纳增值税。据齐鲁晚报报道,典型的避税案例是2010年高盛在境外转让双汇发展的股权,获得丰厚收益,但并没有向河南省国税局纳税,逃避企业所得税4.2亿元。
2014年,51个国家和地区的代表就在德国签署了一项有关纳税信息自动交换的协议——CRS,即金融账户涉税信息自动交换标准,是用于指导参与司法管辖区定期对税收居民金融账户信息进行交换的准则,旨在通过加强全球税收合作提高税收透明度,打击利用跨境金融账户逃避税行为。
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截至2016年12月6日,已有101个国家和地区承诺实施CRS,涵盖了几乎所有的发达经济体,包括开曼群岛和百慕大群岛等被誉为“逃税天堂”的地区。
据有关报告显示,从多个国家流向一些离岸金融口岸(俗称避税天堂)的全球资金至少有21万亿美元,甚至可能高达32万亿美元。有趣的是,前三位分别是中国的1.189万亿美元、俄罗斯的8000亿美元,以及韩国的7790亿美元。
也就是说,仅中国通过避税天堂逃税的资金就相当于全球“隐形财富”的5%。
而这些避税天堂由于秘而不宣,一直保持着神秘。对于普罗大众而言,避税天堂的概念,可能就只停留在通过戏剧电影里那些土豪经常提到的瑞士。
而在12月12日,发展援助组织乐施会(Oxfam)就公布了世界上最佳的避税天堂名单,揭开了秘而不宣的避税天堂的神秘面纱。
名次 | 国家 |
1 | 百慕大 |
2 | 开曼群岛 |
3 | 荷兰 |
4 | 瑞士 |
5 | 新加坡 |
6 | 爱尔兰 |
7 | 卢森堡 |
8 | 库拉索 |
9 | 香港 |
10 | 塞浦路斯 |
11 | 巴哈马 |
12 | 泽西 |
13 | 巴巴多斯 |
14 | 毛里求斯 |
15 | 英属维尔京群岛 |
制表:海外情报社 数据来源:乐施会(Oxfam)
名列名单榜首的是百慕大,紧随其后的是开曼群岛、荷兰。而欧洲著名避税天堂——瑞士位居第四。众所周知,在瑞士,不论你是政商名流还是黑道毒枭,那里的银行专门提供各种贴心、值得信赖的保密服务,因此瑞士成为避税天堂、洗钱中心。
好的,那么问题来了,这些公司及大富豪是怎样成功避税的呢?
举例来说,一位巴黎富商某甲,是一家 800 位员工的股份有限公司的总裁兼为一股东。如果今天他若想将 1,000 万欧元汇到瑞士,那么他只需要 3 个步骤:
上述过程只需要几个小时就能办到,表面上一切也合法,不太可能被银行防制洗钱的机制查到。
因为全球的企业每天都在进行好几百万项汇款动作,当下根本无法区别哪些是合法的出口商货款,哪些又是不合法的避、逃税金流。除此之外,某甲这么做还能一举两得。
首先,假装支付的顾问费用,让某甲原本的公司税前盈余变少,那么该公司需缴交给法国政府的营利事业所得税自然就跟着变少。
再来,该笔汇出的金额到了瑞士之后,可以藉由国际金融市场进行投资,而其产生的一切获利,基于银行保密原则,法国税捐单位完全无法查知。只要某甲在申报个人所得税的时候选择不申报这笔利息和红利,就能少缴不少所得税。
也是因为这样,根据乐施会(Oxfam)的报告,全球200家大型国际公司中,90%的公司都有在"避税天堂"逃税的行为;而英国股市头100名的公司,有98间在避税天堂成立多达八千间离岸公司。
一栋大厦注册两万离岸公司 小岛成企业避税天堂
相信不少敏锐的读者也发现了,榜单上赫然在列的绝大部分是岛国。是的,那是因为一些小型岛国由于缺乏资源等先天不足经济发展,因此另辟蹊径——以超低税率吸引外资建立金融中心。
为了吸引亿万富豪,当然得要有两把刷子。通常来说,这些岛国具有高度信息保密性、没有外汇管制、不用承担沉重的税务负担等特点。
以榜单亚军开曼群岛为例,当地有法律规定,查问某些商业相关的问题属违法行为,外人难以追查企业的资产流向。因而备受外国投资者青睐。
在开曼的商业大街,一幢名为阿格兰屋的大厦,居然有两万间公司注册。该大厦保安极严,外人无法一窥究竟。试问两万家公司压缩在一座规模不怎么样的大楼,每家公司在大厦内是能分到一张办公桌、一张椅子,还是一块砖头呢?
因此,此事一经外媒报道后,美国总统奥巴马曾点名狠批阿格兰屋,说其是逃税的象征。