近日，在特朗普的指引下，美国移民局与国土安全部两大机构强强联手，公布了《2019年美国移民改革重点规划》，其主要政策有：
1、改变H1-B抽签规则；
2、限制F-1停留时间；
3、取消H-4工作机会；
4、指定eb-5投资区域；
5、加快绿卡处理时间；
6、明确划分B1、B2签证的区别等。
此次重大的改革，条条皆是重磅消息，所涉及的范围十分广泛，也影响着每一个在美华人和华人家庭的切身利益。
下面，就让我们一起来剖析下，这次章程里的重要变化！
提高H1-B门槛
只要比较聪明的外国人！
预计生效时间：2019年8月
受影响人群：H1-B工作签证持有者、正在申请H1-B的人
报告内容：
1、修改专业职业（Specialty occupation）的定义，限制H1-B的申请和发放，以确保将工作签证发放给“最聪明、比较好的外国人”。
如果此提案最终实施，“将成为自1990年以来，对H1-B较大规模的改革！”
2、改变H1-B抽签规则。首先将所有申请人纳入6万5千个常规名额进行抽签，如果达到上限，再从剩下的硕士及以上学位申请人中抽取2万个名额，这样会使得导致硕士及以上学历的H1-B中签率提高15%。（目前抽签方式是将会抽取硕士及以上学位的2万个名额。之后，没抽中的美国硕士或以上学位的申请，将会有再一次机会和常规申请一起参与抽签程序，抢占6万5个名额。）
3、要求雇主向H1-B持有者支付合理的工资。这一提议是希望将H1-B授予更加专业的人才，避免H1-B的滥用，并且，H1-B只是作为美国缺失人才的一种补充，最应该受到保护的是美国工人的利益。
这项提案预计将于明年开始正式执行，一旦实施，今后本科学历的中国留学生，想直接通过H1-B留下来可能更难了。
另外，美国移民局计划于明年1月前修改非移民工作签证H-1B的相关规定（包括取消H1-B配偶工作许可），目前已开始征求公众意见。虽然现在最终决策还未可知，但是如果美国明年一旦发布H-1B签证新规定，那么对中国人来说，受影响想必是比较大的。
F1签证重大改革
限定在美国的最长停留时间
预计生效时间：2019年8月
受影响人群：F类学生签证、B类旅游签证、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I类等所有非移民签证
报告内容：
美国海关ICE计划在2019财年出台新的规定：给包括F1学生签证在内的这些非移民签证，设立一个在美国的最长停留时间。时间截止前，可以申请延期，但必须要给出充足的理由以及比较具体的延长时间，否则会影响他们合法留美。ICE说，这个改变将可以提供更明确的停留期限，以避免因误解而造成逾期停留的问题。
新规定包括三项内容：
1）对于随父母非法入境孩童的处理；
2）提高外国学生和访问学者计划（Student and Exchange Visitor Program ，SEVP）的费用（明年将计划增加SEVP认证的学校管理费，以及每一个留学生都需缴纳的SEVIS费（目前为200美元）、学校证明费等。）；
3）修改留学生及其他外籍人士在美停留时间，由现行的身份有效期（duration of status，D／S）改为限制在一段特定时间的停留效期。
其中第三项对留学生影响较大。自今年8月9日起，持F、J和M签证的外籍学生及学者，在美失掉身份后如果没有马上离境，即开始被计算在美非法居留的时间。
根据移民法有关规定，持非移民签证的外国人，如果在美国的非法居留时间超过180天，但少于一年，离境后3年内不得返美。如果超过一年，则离境后10年内不得返美。因此，对于外籍生来说，美国政府如何计算非法居留时间十分重要。
H4被取消合法工作资格
影响很多华人家庭去留
预计生效时间：2018年11月
受影响人群：H1-B工作签证持有者及其配偶
报告内容：
早在2015年时，美国移民局发布通告称，当持有H-1B工作签证的人满足一定条件时，他/她的配偶(持H-4签证)，可以在美国合法工作并获得EAD卡。其实通过工作签证留在美国也是一条非常辛苦的途径，但是好在，当夫妻两人其中一人抽中H-1B，并且在提交绿卡申请或者H-1B被批准延期的情况下，另一个持有H-4签证的配偶也可以合法工作。
自从2017年特朗普上台后，经过一系列的政策推翻，这一福利就一直面临着被随时结束的风险。在2017年的秋季章程中就已经提及要取消H-4的合法工作资格，但由于某些原因，一直没有执行。而这一次秋季章程中再一次被提及，这一福利也许真的难逃被砍的命运了。
EB-5投资或指定区域
创造就业条件被重新定义
预计生效时间：2019年9月
受影响人群：有意向办理EB-5的投资人
报告内容：
国土安全局将重新定义“创造就业”的标准，并可能会在将来指定投资的区域中心以及运营条件。国土安全局会加强对于投资计划的管理和检查，并且鼓励将投资更多地放置到美国农村地区。
加速绿卡处理时间
预计生效时间：2019年9月
受影响人群：绿卡申请者
报告内容：
国土安全局提出，要提高永居居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率，减少签证倒退的可能性，去除积累的库存，并且阻止签证欺诈。
另外，建议取消优先类别移民签证的申请人同时提交签证申请和I-485表格。
明确划分B1、B2签证 实行公开透明化
受影响人群：B1商业临时访客、B2旅游签证
预计生效时间：2019年9月
报告内容：
B-1/B-2商务旅游签证，主要面向短期商务旅行(B1)/旅游观光（B2）/寻求医疗服务(B2)的申请人。但长期以来，划分界限十分模糊，往往合二为一。其实我们申请最多的B2类旅游签证仅是纯旅游、或短期医疗咨询的签证，如需处置房产、洽谈合同、参加会议等则需要申请B1签证。新规要求区分B1签证和B2申请入境美国的标准，标准更加透明便于海关在出入境检查时更公平的裁决和执行。
出入境使用人脸识别
准确追踪外国人出入境记录
预计生效时间：2018年12月
受影响人群：所有人
报告内容：
国土安全局要求实施自动化进出数据系统：例如人脸识别技术。对进出美国的所有外国人和公民的数据以及生物识别，以避免外国恐怖分子进入美国。目前这些系统已经全部准备就绪，预计将会在今年12月开始执行。
并且，为了能够更加准确和高效，国土安全局正在修改规定，要求所有外国人在出入境时拍照。海关还提议，将美国公民的生物识别收集进一步扩大，关于美国公民的这项提议将会在2019年2月公布。
留学美国成本增加
F1留学生的SEVIS费要涨
预计生效时间：2019年3月
受影响人群：F类(留学生及其家属)、J类(交换访问者及其家属)、M类(培训类留学生及其家属)
报告内容：
根据美国海外学生和交流学者SEVP新的研究，为了维护其运营，有必要调整个人和组织的费用。明年将计划增加SEVP认证的学校管理费，以及每一个留学生都需缴纳的SEVIS费（目前为200美元）、学校证明费等。
修改签证费、护照申请费
预计生效时间：2018年12月
受影响人群：所有人
报告内容：
美国国务院表示将修改某些非移民签证、移民签证、特殊签证和某些公民服务的服务费用，并且将会修改护照申请的费用。
外国医护人员的英语能力要求
预计生效时间：已进入最后决议流程
受影响人群：想要进入美国工作的外国医护人员
报告内容：
国土安全局支出，要为国外医护人员制定英语语言标准，并要制定考试标准和较低分数线，以便能够更好地与患者家属进行交流。
虽然这些只是川普政府未来一年的行动计划，还未板上钉钉，但是预计美国在移民方面的改革行动不会停下脚步。在中期选举后，相关政策会继续推进？暂停？还是一个180度转弯？不管走势如何，美国移民政策瞬息万变，移民这件事向来是赶早不赶晚！广州和中移民必将为您分秒必争，赶上现行政策！
在这里，小编也向大家推荐最稳妥的美国移民之路——EB-1A杰出人才移民、美国E2签证、EB-5。
在今后相当长的一段时间里，美国的优质人才引进策略还会稳定的进行，所以，相对来说，EB-1A杰出人才移民是目前来说变数最小的方法。
它比较大的优势就是安全，周期短，不需要投入大笔资金。从准备材料到获得批准，只要12-18个月，无论从时间成本还是从经济成本上来说都是非常有优势的移民美国的途径。
