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元喜龙：2014年7月1日起担任韩国济州特别自治道知事。首尔大学公法学学士检察官律师出身，后从政，曾担任大国家党16、17、18届国会议员。据悉，元喜龙将加入韩国下届总统大选候选人的竞争队伍。因被媒体曝出不止一次对中国投资喊停，元喜龙在中国有着不低的知名度。
中国经济导报记者|赵超霖
由于气候宜人，风景秀丽，无需签证且2010年以来实施了不动产投资移民制度，济州岛成为近年中国居民旅游的热点，也是中国企业、居民海外投资置业的热门地区。但在去年7月刚刚就职济州道知事（相当于我国的省长）的元喜龙刚一上任就叫停了多个中国房地产投资项目，一度令中韩媒体解读为“济州岛拒绝中国投资”。为此，元喜龙接受了中国经济导报记者的专访，称这一说法系误读。
被“叫停”的中国项目
元喜龙上任以来，最受国人关注的一件事就是韩国媒体报道称，元喜龙表示对蓝鼎集团的“神话历史公园”项目和绿地集团的“梦塔”项目等中国资本投资项目，要“从原点开始”重新进行研究。元喜龙向中国经济导报记者讲述了这两个项目的“叫停”原因。
元喜龙说，去年7月就任后，就提出了环境保护、投资平衡、济州道的未来价值等原则。当时，因为发现部分投资开发项目存在一些问题而暂时叫停中国投资。其实，更多的是为了约束韩国本土的企业。
就拿绿地集团的“梦塔”项目来说，该项目原本是韩国企业计划建造56层高楼的开发项目，后来绿地集团参与合作，提供后期资金。因为济州道内最高建筑不过20层，都是以汉拿山为中心形成的自然环境，在这里建一个鹤立鸡群的高楼，元喜龙认为实在不合适。这就是元喜龙上任以后，提出对与济州岛整体景观不协调的大厦开发项目需要再次审核的原因。换一句话说，不是不让中国企业建造一个56层的高楼，而是韩国企业当初提出的56层高楼建造计划与济州岛的整体自然景观不匹配。“我们把这种情况说明清楚后，绿地集团很配合，认为政府的这种顾虑是有道理的，反而是韩国企业一直驳斥我们为什么不让建设56层的大楼。经过相当艰难的过程，最终韩国企业也同意将楼层调整到38层，并重新提出了申请，现在已经可以正常进行施工了。”
1月12日，元喜龙代领韩国政商代表团造访绿地总部，与绿地集团总裁张玉良会晤，并分别代表韩国济州特别自治道和绿地集团签署《济州商品出口中国协议书》。除了支持绿地集团在济州岛的发展之外，也试图借助绿地精品进口超市的渠道，把韩国特产的农产品卖到中国。用实际行动表达了当地政府对绿地集团发展的大力支持。
而对于蓝鼎集团的“神话历史公园”，元喜龙解释称，当时暂停审批此项目的主要原因是因为该项目计划内容不够透明，没有明确赌场部分的具体计划。蓝鼎作出调整后，该项目已于去年12月底通过审批许可，今年2月将举行动工仪式。“目前，我上任以来最受瞩目，也是最混乱的两个项目均已调整完毕，回到了正常状态。”元喜龙说，“为了保证中国投资者的成功，我们会努力提供准确、充分的信息，也计划提供一系列政策性的协助。”
济州岛投资的三个原则
韩国济州道于2006年7月1日正式升格为济州特别自治道。韩国政府赋予济州岛高度自治权，并废除各种限制，主要目的是为了把济州岛建设成为东北亚中心国际城市。拥有很高自治权利的济州岛政府认为，投资济州岛需遵守以下三个原则。
其一，必须遵守环境保护的原则。济州岛是联合国教科文组织认定的国际环境保护区，如果破坏了环境就失去了赴济州岛观光或投资的理由，将直接造成投资者的损失。其二，投资领域必须要保持平衡。房产和博彩业投资的过度集中必然造成供给过剩，供求失衡的结果也会导致投资者的损失。不仅是投资者之间的竞争，供给过剩导致的副作用已经开始出现，因此，为了保护投资者的利益，像新加坡，也在高端博彩企业进驻后，通过政策保持投资平衡，保护企业的利益。其三，投资领域必须具有未来可持续发展价值，这既符合济州岛的发展方向，也可以获得投资收益，实现双赢，如新能源、信息通信、文化、健康产业、会议产业等内容是济州岛积极发展的领域，提升济州岛价值的同时投资者也将获得更高的收益。
韩《朝鲜日报》曾报道，中国资本房地产投资正在涌入济州岛，该岛正在变为投资者、游客、移民聚集的“新三多岛”。“目前济州岛的投资过于集中在房地产开发和赌场开发，如果大量资金涌入只为短期利益，这些资金退出后会损害济州岛的长期投资者。当然，我们也没有不允许投资房地产，规划完善的房地产投资项目和计划详尽、信用良好的企业完全没有必要担心。”元喜龙说，“我们更希望一些长期资本可以投向未来产业，例如健康、养老、文化、IT、新能源、时尚、购物等。我们会在这些领域与中国的经济团体、企业协会、地区研究所进行共同研究，通过设立协作机构，与中国一起制定计划，招商引资的同时提供一些优惠政策。我们将采取广泛听取意见，积极协助，保障投资成功率的政策。与其我单方面地表态，不如在未来与中国社会在一起研究和商议的过程中逐步完善。”对中国资本的忧虑从何而来？
尽管济州岛的投资政策并非针对中国投资者，但是岛民对迅猛增加的中国投资并非没有顾虑。
济州岛在2008年推出的免签政策和2010年出台的投资移民政策是中国投资济州岛的主要推动因素，规定凡在济州岛购买5亿韩元（约合300万元人民币）以上房地产便可获得在韩居住权，之后5年如果不卖便可获得永居权。根据这个政策，至今已经有783人获得永居权，其中98%为中国人。
截至去年年底，中国投资者在济州岛购入的土地面积为592.2万平方米，占济州岛面积的0.3%，这较5年前中国人持有的土地面积增长了约296倍，金额增长约1452倍。在济州岛内外国人所拥有土地面积的排名中，中国人已超过美国人和日本人，排名第一。
有些岛民担忧，中国企业能够在这么短的时间内拿到那么多地，将来会不会“占领”济州岛。这样的担忧让提高外国人投资移民门槛的呼声似乎有了依据。但元喜龙表示，济州岛作为试点城市从2010年实施这项投资移民政策，期限是2010~2018年。直到2018年以前，这项政策是不能改变的。并且移民政策不属于济州道地方政府的权限，而是中央政府拥有的外交政策。到了2018年，中央政府会根据政策施行的效率程度决定是否在更多城市开展或者中断。当然，做出决定之前也会与中国政府进行商议。
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