Christopher Luxon 在国情咨文中宣布成立外国投资机构

新西兰

政府正在设立一个新的外国投资机构，旨在提高生产力和创新。

新西兰投资局将作为新西兰贸易发展局的一部分成立，而新西兰贸易发展局本身将“重新聚焦”于支持新西兰的出口，然后再分拆为独立的皇家实体。

总理克里斯托弗·卢克森在奥克兰的国情咨文演讲中宣布了这些变化，并表示这将铺平通往繁荣的道路。

科学、创新和技术部长朱迪思·柯林斯 (Judith Collins) 还宣布了科学领域的重大改革，将把目前的七个皇家研究机构合并为三个，并成立第四个专注于“先进技术”的研究机构。

新西兰投资局将效仿爱尔兰和新加坡的最佳实践，寻求对银行业和金融科技、制造业、私营部门增长以及包括道路和能源在内的关键基础设施的投资。

它将寻求跨国公司增加对研发的投资，并鼓励“技术专业人员增强国内能力和全球联系”。

该委员会将由贸易和投资部长托德·麦克雷 (Todd McClay) 领导。

“我今天来这里主要是为了谈经济，几乎不谈其他，”卢克森说。“并不是说公共安全不重要……也不是说健康和教育不重要……但就我而言，追求增长无疑是首要任务。”

克里斯托弗·卢克森 (Christopher Luxon) 于 2024 年 1 月 23 日发表国情咨文。克里斯托弗·卢克森发表国情咨文。 照片：RNZ / Marika Khabazi
“新西兰投资局将成为政府的一站式外国直接投资服务中心……简化投资流程并为外国投资者提供量身定制的支持。”

他说，政府已经兑现了减税的承诺，并称赞利率下降为抵押贷款者带来了节省，但仍有很长的路要走。

“我相信我们目前正走在复苏的道路上，但复苏还不够。我们必须追求增长。”

他重点提到了陶朗加港的扩建计划 - 称该计划“多年来一直受阻，只是在争取扩张许可” - 以及市议会活动规则对伊甸园公园举办大型音乐会的能力的限制，作为需要采取更宽松方式的例子。

他说：“我们需要少一些‘不’，多一些‘是’。”

他还强调竞争是一个令人担忧的问题，并指出银行业、超市、建筑业和能源业是面临竞争不足的主要行业。

《资源管理法》改革也将成为政府推动增长的关键，同时修复“我们违反的健康和安全规则”。

采矿业还需要在“新西兰经济中发挥更大的作用”。

“在政治上，说你想要像挪威那样的主权财富基金或像澳大利亚那样的高收入很容易，但说你想要为其买单的石油和采矿业就困难得多。”

正如新任经济增长部长尼古拉威利斯 (Nicola Willis) 所表示，旅游业也将“在我们的增长故事中发挥巨大作用”。

“我们拥有一个源源不断的旅游经营者网络——他们每个人都竭尽全力地争夺我们的国家品牌和本地业务。”

为农民提供便利并注重科学突破的商业化也很重要。

“目前，科学家们从自己的研究中获得的收益太少了。很多时候，任何由此产生的知识产权都被大学吞并并被束之高阁，任何潜在的商业化往往都是事后才想到的。

“我希望我们能够将我们的绝妙创意商业化，这样我们的科学体系就能让我们所有人变得更加富有。因为我们追求的是增长。”

这将包括建立一个咨询委员会来制定研究优先事项和目标资金。

他的演讲最后传达了对新西兰的乐观信息。

“……新西兰是一个有着无限潜力的国家，一个充满希望的国家：只要你努力工作——无论你来自哪里，无论你去哪里——你都能取得成功。

“我希望我们的孩子在一个国家长大，在那里，他们可以完全正常地去一家将火箭送入太空的公司、一家尖端的健康科学或农业技术公司工作。或者他们可以为自己创建这些公司。”

“我们现在还没有达到那个水平——但我们一定可以达到。我们可以征服世界，我们可以获胜。希望就在眼前，我们的潜力就在我们手中。”

2025 年 1 月 23 日，托德·麦克雷 (Todd McClay)、克里斯托弗·卢克森 (Christopher Luxon) 和朱迪思·柯林斯 (Judith Collins) 在总理发表国情咨文演讲后向媒体发表讲话。从左至右依次为 Roger McClay、Christopher Luxon 和 Judith Collins。 照片：RNZ / Marika Khabazi
工党领袖克里斯·希普金斯 (Chris Hipkins) 批评了卢克森的言论，呼吁采取更加宽容的态度。

他说：“他似乎忘记了新西兰人面临的首要问题，那就是生活成本。”

“这其中的讽刺意味让我深有感触……他们现在说‘我们对太多事情说了不’，这话说得真够讽刺的，因为基本上这就是政府在过去一年里所说的一切。

“如果你利用外国直接投资来刺激新西兰新兴产业的发展，促进企业发展，那是一件好事。如果你用它来抵押我们国家的基础设施？那就要怀疑了。”

关于采矿，他说有些东西——比如道路材料——确实需要开采，但不包括化石燃料。

他对温斯顿·彼得斯去年呼吁增加海外投资和支持政府的呼吁持怀疑态度。

“温斯顿·彼得斯之所以创立新西兰优先党，是因为他不希望该党被国际利益集团出卖。如果你回溯到 1993 年，他也是因为他想停止新自由主义经济实验，现在他似乎正在支持新西兰自 1991 年以来最新自由主义的政府，而且似乎非常热衷于让这个国家破产。”

他还把矛头指向了彭妮·西蒙斯 (Penny Simmonds)，在周日改组后，她仍是内阁外的职业教育部长，负责拆分大型理工学院 Te Pūkenga。而大学事务则从之前的高等教育事务中分离出来，由谢恩·雷蒂 (Shane Reti) 负责。

“佩妮·西蒙斯在职业教育改革方面一头雾水。她还没有拿出一个可靠的计划、一个可靠的蓝图来展示她将如何采取不同的做法。那些正在接受学徒培训的人仍然不知道学徒培训在体制中处于什么位置。这是一个相当大的难题，执政一年后她仍然无法解答。”

“他们进入政府后说我们错了，我们为改革系统所做的三年工作都是错误的，这是简单的答案，他们会在 2023 年圣诞节前完成一切。现在已经到了 2025 年，我们仍然不知道他们的答案是什么。”

吸引外资的目标
麦克雷表示，新机构将提供一个令人兴奋的机会来寻找国际投资来发展经济，推动创新，创造新业务，并帮助政府提供核心基础设施。

他说：“在贸易方面，我们在世界舞台上的竞争力很强，但在直接投资方面，我们的表现还不够好。”

“外国直接投资存量约占 GDP 的 38%，而爱尔兰则占 GDP 的 250%。去年，我们的 FTI 增长了约 5%，而新加坡的增长幅度约为 51%。”

他说，海外投资者告诉他，他们发现在新西兰投资比他们想象的要困难。

“帮助新西兰人增加出口所需的技能与为新西兰带来投资所需的技能非常不同。

“我们应该以达成的交易的成功来衡量我们，而不仅仅是制作并发往世界其他地方的宣传册。”

卢克森称，他担任反对党议员期间曾访问爱尔兰，目的是了解爱尔兰吸引投资、出口增长以及科技部门的做法。

他说，联盟党去年下半年一直在制定新的海外投资法案，很快就会公布更多相关消息。

“我们所有人都对发展新西兰和吸引更多投资有着一致的看法。”

这些变化延续了政府注重研究领域增长的趋势，新成立的 PRO 预计将响应政府的优先事项，除了公共服务外，还关注经济成果。

支持这些变革的新法案预计将于今年晚些时候和明年通过，而政府已表示将在未来几个月采取进一步举措。