新普利茅斯市长和 MSD 负责人因露宿者问题日益紧张

新西兰

一群无家可归的人在新普利茅斯地震多发区里士满小屋的阳台下避难。一群无家可归的人在新普利茅斯地震多发区里士满小屋的阳台下避难。 照片：RNZ/罗宾·马丁
根据《官方信息法》（OIA）发布的文件显示，新普利茅斯市市长与社会发展部（MSD）地区负责人之间因该市解决露宿者问题而产生的紧张关系日益加剧。

从 2022 年底开始，尼尔·霍尔多姆 (Neil Holdom) 和地区公共服务专员格洛丽亚·坎贝尔 (Gloria Campbell) 之间展开了交流，最终在 2024 年以一封信和一系列电子邮件的形式达到了高潮，市长在信中恳求 MSD 在这一问题上发挥领导力。

在 2024 年 4 月 9 日的信中，霍尔多姆估计该地区有 200 多名露宿者，但实际数字可能要高得多。

“冬季即将来临，我们必须采取紧急行动，我敦促你们与 MSD 合作，为紧急避难所和临时住所提供资金，并与当地支持提供商签约，指导卫生、福利和社区支持系统解决心理健康、成瘾和其他问题。”

霍尔多姆表示，虽然资助外展服务等地方举措值得称赞，但如果没有中央政府的支持，这些举措还是不够的。

“从长远来看，投资社会工作和无家可归者收容所将节省警务、司法和福利方面的成本。

“我担心中央政府在这个问题上缺乏领导力，这会影响纳税人和无家可归者的福祉。”

霍尔多姆要求坎贝尔与地区领导人会面，讨论未来的发展方向。

2024 年 7 月 12 日，在那次会议之后，市长转发了关注露宿者的企业的电子邮件，并再次询问中央政府可以做些什么。

这些企业的电子邮件被认为超出了 OIA 的范围并被删除。

坎贝尔五天后回复了。

她表示，“必须记住的是，无家可归的问题并不完全属于社会发展部的职权范围”。

“虽然我们渴望做出贡献，但解决问题的最佳途径是通过合作的方式。”

坎贝尔表示，作为初步措施，警方和社会发展部正考虑走访零售商，了解他们的担忧，并欢迎市议会代表加入他们的行列。

新普利茅斯市市长尼尔·霍尔多姆 (Neil Holdom) 表示，赤杨树被指责造成滑倒危险并破坏基础设施。尼尔·霍尔多姆 (Neil Holdom) 照片：RNZ / Robin Martin
霍尔顿花了大约一个小时来考虑他的答案。

“从我们的会面中，我得到的印象是，你非常清楚自己不会做什么，并不断提到议会是最适合领导福利、住房和心理健康问题等综合事务的机构。

“从我的角度来看，很明显你在那次会议上的重点不是对这些问题承担任何实质性责任，这些问题最终主要属于中央政府的责任范围——卫生、福利、住房。”

此时，新普利茅斯区议会 (NPDC) 已拨出 120,000 美元来资助一名直接为露宿者服务的社会工作者，并承诺在三年内投入 1200 万美元来增加其经济适用住房存量。

霍尔多姆在电子邮件中表示，从他的角度来看，政府征收了 92% 的税收，而议会仅占 8%。

“我们召开这次会议的目的是让你们承诺投入时间和资源来解决问题，帮助这些人，并解决企业主、员工和业主的担忧，他们付钱给我们，却因无家可归者人数的增长而遭受重大不利后果。”

对于后续的会见，霍尔顿不太热情。

“因此就会议而言 - 我不希望重复上次会议 - 那将是毫无意义的。

“我们希望看到一份议程，以及你已经找到可以帮助找到解决方案的人员和/或资源的迹象。

“如果你们在这些问题上没有取得任何进展，我真不知道这次会面还有什么意义。”

一切开始的地方
霍尔多姆和坎贝尔之间的交流始于 2022 年的一封电子邮件，市长在邮件中要求地区专员“告知新普利茅斯和塔拉纳基紧急住房中的人数”，并安排每季度更新一次信息，通过电子邮件发送给塔拉纳基市长论坛。

坎贝尔在回复中详细介绍了政府的住房政策，并提供了 MSD 定期发布的紧急住房报告的链接 - “并指出塔拉纳基的 MSD 地区还包括金县和旺格努伊的领土当局”。

2023 年 9 月，霍尔多姆和坎贝尔会面，在后续电子邮件中，地区专员要求定期与塔拉纳基市长论坛会面，并询问市长即将关闭的塔拉纳基男子收容所寻找新址的进展情况。

“在最近与收容所主席彼得·科尔斯 (Peter Coles) 的会面中，他坚持认为，一旦塔拉纳基男子收容所获得适当的社会服务地位，NPDC 将为该收容所提供永久性房产。”

霍尔多姆在回复中为进一步的沟通定下了基调，反驳了议会将为新普利茅斯的男士收容所提供解决方案的暗示。

“从市议会的角度来看，我们对公共服务部门对我们社区日益增长的需求的回应感到失望，你们不断提到我们地区以外的需求更为重要，而公共部门牵头的解决新普利茅斯这一问题的举措缺乏可见性。”

格洛丽亚·坎贝尔 (Gloria Campbell) 在向新西兰广播电台发表的声明中表示，她感谢霍尔多姆为新普利茅斯所做的宣传。

她说，她的职责是将政府各个部门聚集在一起，讨论社区的需求并协调资源。

“我们与区议会、当地警察局、卫生部门、住房和城市发展部（负责解决无家可归问题的牵头机构）以及其他政府和社区机构合作，帮助无家可归的人找到住处。”

坎贝尔表示，住房支持的规划和资金由多个机构负责。

“当对于做什么或如何做有不同的观点时，可能需要花费一些时间来解决这个问题 - 但我们想要的是同一个东西。”

MSD 的作用是向那些原本无家可归的人提供财政支持，以支付短期住宿费用，同时人们寻找更永久的住所。

“我们也希望人们能够尽自己的一份力，愿意与我们合作，愿意寻找更可持续的住房。”

由于不知道具体涉及哪些服务，坎贝尔无法透露社会发展部为解决新普利茅斯露宿者问题投入了多少资金。

“在 MSD，我们利用政府分配的资金以多种方式支持人们的住房需求。

“通过 2024 年预算，政府与 MSD 合作投资了 8347.7 万澳元，为人们提供紧急住房支持服务，包括住房导航和经纪服务以及准备租房课程，以便我们能够继续支持住房需求未得到满足的人入住合适的住所。

上周，《塔拉纳基每日新闻》报道称，基督教青年会提出了一项解决新普利茅斯露宿者问题的潜在方案。

该公司在议会研讨会上表示，已从 Toi 基金会获得 9 万美元资金，用于建设一处设施的第一期，露宿者将在这里洗澡、洗衣服和享用熟食。

第二阶段将建造过夜庇护所，第三阶段将采取多机构合作的方式，为露宿者寻找永久住所。

市议会将于 2 月 18 日决定是否从其住房储备基金中动用最多 55 万美元来部分资助该项目及其未来几年的运营支出。

基督教青年会希望政府能够为露宿者找到解决方案，呼应霍尔多姆之前提出的提供更多帮助的呼吁。