政府的高等教育改革受到质疑

新西兰

彭妮·西蒙斯。 照片：菲尔·史密斯
政府正在考虑创建一种新型的高等院校，将大学与学徒制培训结合起来。

内阁文件披露了这一消息，文件还显示，政府将在去年下半年暂停对监督行业资格和标准的机构提供资金，以实现其节约目标。

这份名为《重新设计的职业教育和培训体系——立法框架》的文件于 12 月中旬由内阁社会成果委员会审议，并于几天前主动发布。

该法案规定，将于 2026 年 12 月 31 日解散 Te Pūkenga学院（该学院是一所集理工学院和工作场所培训与教育于一体的大型学院），并用独立的理工学院和新的基于工作的行业培训系统取而代之。

高等教育部长 Penny Simmonds 在文件中表示：“我提议进行立法修改，使理工学院和理工学院（目前是 Te Pūkenga 的业务部门）可以独立存在、成为联盟的一部分、与其他高等教育机构合并或出售。”

“我还就新型双部门实体的选择寻求了建议。

“拟议的立法还将允许将 Te Pūkenga 现有的任何职业教育转移到大学。我稍后会考虑其他方式，使更多正式的双重部门实体得以存在。”

当被要求澄清“双部门实体”的含义时，西蒙斯在一份声明中告诉新西兰广播公司记者，“这是一个综合性的大学职业实体”。

她表示，她并不认为 Te Pūkenga 项目会转移到大学。

“大学”是一个受保护的术语，专门用于专注于高级学习和研究的机构。新西兰只有八所机构被允许自称为大学。

RNZ 联系的行业团体表示，他们不知道政府正在考虑何种安排。

高等教育联盟主席桑德拉·格雷表示，国家不需要另一种类型的高等教育机构。她说，改变资助制度以确保大学获得学徒制项目的资助会更容易。

“大学确实提供职业培训。我们确实需要更多的合作，但我们不需要更多的实体。我们需要的是一个允许人们共同合作的系统，这意味着一种资助模式，不是‘我要从政府那里争取每一个学生、每一点钱’，而是一种说明系统如何实际运作的模式。

“我认为这个领域已经非常拥挤了。我们是一个非常小的国家，我们有八所大学，我们有 16 所理工学院，我们有 3 所 wānanga。我们不需要更多的实体。我们不需要将更多的钱投入到管理委员会或高级领导团队中。我们需要的是将更多的钱投入到合作中，确保我们教授的课程适合我们的学生。”

对劳动力发展委员会结束的担忧
该报还警告称，政府计划于 2025 年 6 月 1 日终止劳动力发展委员会 (WDC) 的资助，并在六个月后用行业技能委员会取而代之，这一计划存在风险。

该文件称：“2025 年 6 月 1 日 WDC 的资金将结束，而 2026 年 1 月 1 日 WDC 将由行业技能委员会取代，这之间的资金缺口可能会影响 WDC 履行法定职能的能力。”

“风险在于，随着 WDC 的逐渐关闭，关键员工将会离职，而行业将在六个月内得不到支持，直到行业技能委员会建立起来。”

该文件称，一些 WDC 拥有足够的储备来弥补这一缺口，而且可能可以重新安排高等教育预算中其他部门的未支出资金。

该报称：“如果我们要实现节约目标，就必然存在资金缺口。”

西蒙斯在一份声明中表示：“对 WDC 的资助将于 6 月停止，但将有资金可供其执行核心职能，直至 2026 年 1 月 1 日 ISB 开始运营。这笔资金将由 WDC 持有的储备金和高等教育委员会资金的重新分配组成。这将节省大约 3000 万美元。”

认证建筑商首席执行官马尔科姆·弗莱明告诉 RNZ，他们担心资金缺口

“这将减少我们行业所重视的服务，并将进一步扰乱已经混乱的职业教育体系。”