跟踪法：受害者警告新法案可能保护跟踪者，伤害受害者

新西兰

去年 6 月，一份请愿书被提交至议会，要求政府将跟踪行为定为非法。 照片：RNZ / Lillian Hanly
“错失一次机会，弊大于利。”

这就是跟踪受害者和暴力预防专家对政府新提出的跟踪立法的看法。

《刑事立法跟踪和骚扰修正案》于去年 12 月提出并通过一读，将跟踪定为非法罪行，最高可判处五年监禁。

然而，尽管该法案在某些方面受到赞扬，但也面临批评，认为其所做的一些改变从长远来看可能会给受害者造成更大的伤害。

近十年来，泽尼·吉布森一直被一个叫格雷格的男人跟踪和虐待，她在 17 岁时拒绝了他。

在最初的六年里，格雷格通过社交媒体上的临时档案向她发送了大量信息。

随后，事情逐渐升级为对她父母的暴力威胁、网络辱骂和骚扰。

泽尼称这个系统让她失望了。

“我报告过十几次，我与很多人谈过，其实我说的不是一两个人，而是各个级别的多名警官，他们没有上报我的案件，也没有认真对待我。”

格雷格最终被指控两项因发布数字通信造成伤害的罪名和一项刑事骚扰的罪名。

去年二月，他被判处12个月监视和6个月社区拘留。

他仍在继续骚扰 Zeni 和她的家人。

“自那时起，我们已经遭受了数十次骚扰。

“在他被捕到被判刑期间，他还一直在骚扰我，既在我父母家进行肢体骚扰，也在网络上骚扰我。”

她对政府将跟踪行为定为非法犯罪的计划表示欢迎。

但表示一年内出台三项反跟踪法案的提议会保护跟踪者并伤害受害者。

“对于跟踪者来说，12 个月真的不算什么时间，所以在早些年，跟踪我的人会突然出现并骚扰我​​，然后消失数月。

“对于那些被前任跟踪的人来说，周年纪念日可能会引发这些跟踪行为。”

奥克兰大学法学副教授 Carrie Leonetti 代表妇女安全联盟协助起草了反跟踪法案并提交给政府。

她表示，跟踪和骚扰法案将废除刑事骚扰法案，这种情况在更新立法时并不罕见。

但新的跟踪法案比现有的骚扰法案更加淡化。

“要构成跟踪罪，行为人必须知道自己的行为可能会引起受害者的恐惧。

“因此，根据政府所使用的语言，一个特别无知、自恋的跟踪者并不构成跟踪罪。”

莱昂内蒂说，这对于针对前伴侣的跟踪者来说尤为重要，在他们眼中，这是浪漫的，但对于受害者来说却是恐怖的。

并且，我们错失了更新该法案的机会，未能将现代的跟踪和骚扰行为纳入其中，因为这些行为往往具有强烈的数字元素。

“比如联系此人的朋友、家人和同事，在网上发布有关此人的资料，[以及]监控他们的电子通信。

“我的意思是，这些都是非常常见的跟踪行为，目前《刑事骚扰法》还没有将其纳入，政府的跟踪罪名也没有将其列入。”

新法案规定，三次跟踪行为发生后将触发跟踪法，两次跟踪行为发生后将触发刑事骚扰法。

新西兰反跟踪项目负责人莱昂妮·莫里斯 (Leonie Morris) 说，三名嫌疑犯实在太多了。

“我们既惊讶又震惊，我们不明白为什么有人想推迟干预。”

司法部长保罗·戈德史密斯 (Paul Goldsmith) 的办公室已确认，如果反跟踪法案获得通过，跟踪者每年骚扰受害者两次将是合法的。

但他们表示，新罪行的后果远比现行立法规定的三至五年监禁严重得多，因此要求更多特定行为可能是适当的。

在公众表达意见并鼓励他们向专门委员会提交意见后，政府将考虑是否有必要做出进一步调整，意见提交截止日期为 2 月 13 日。