政府将削弱豪拉基湾保护措施，以减少 1.4 万美元的渔业收入

新西兰

新西兰优先党副领袖 Shane Jones海洋与渔业部长 Shane Jones。 图片来源：RNZ / Angus Dreaver
环保人士对政府决定削弱豪拉基湾拟议的海洋保护措施的经济基础提出了质疑，此前官方公布的消息称，去年获得豁免的渔民在这些区域捕获的鱼仅价值 13,852 澳元。

十月份，政府推翻了关于豪拉基湾海洋保护区的跨党派共识，宣布将在两个区域内允许有限的商业捕鱼，此举令社区倡导者和环保非政府组织感到惊讶。

当时，保护部长塔玛·波塔卡 (Tama Potaka) 和海洋与渔业部长谢恩·琼斯 (Shane Jones) 表示，豁免是为了保护少数环网渔民的生计，这些渔民在冬季为奥克兰南部提供食物。部长们拒绝对本文发表评论。

新西兰自然保护和渔业部根据《官方信息法》发布的建议显示，两家机构都反对这些变化。据《新西兰先驱报》报道，该部门官员告诉波塔卡，此举将“破坏生物多样性成果”，与保护脆弱地区免受捕捞的初衷“不相容”，并“被公众视为不公平”。

新闻编辑室看到的新西兰渔业局的建议也包含类似的担忧。官员警告琼斯，这些变化可能“对其他商业和休闲渔民不公平”，并“降低海洋保护提案的有效性”。

他们指出，该法案已由专门委员会审议近 10 个月。议员们最终建议不做实质性修改，即使在提交过程中听取了环网渔民和其他人员的意见后也是如此。

根据 OIA 发布的进一步信息显示，12 个高保护区内商业环网捕鱼的收入相对较小。2022-23 年，该收入不到 14,000 美元，尽管两年前曾高达 48,000 美元。

只有两个高保护区将享受豁免，因此豁免所节省的收入可能比之前从所有 12 个地区获得的 14,000 至 48,000 美元的历史最高水平要少得多。

豪拉基湾的商业捕鱼豪拉基湾的商业捕鱼 图片：Simon Mark-Brown
在新西兰海鲜协会介入并要求对立法进行五项修改后，决定略微减少保护措施。环网捕鱼豁免是唯一获得部长们接受的豁免措施，而且形式有限。

“我们认为这个小小的例外是正确的做法——这些家族企业和个体经营者应该得到公平的过渡。请记住，这些例外是祖父条款，这意味着一旦这些渔民离开该行业，其他人就不能再在他们捕鱼的地方捕鱼，”新西兰海鲜局首席执行官丽莎·福切克 (Lisa Futschek) 告诉新闻编辑室。

“新西兰海鲜协会支持受影响的渔民在民主进程中表达自己的声音。他们唯一要求的就是公平。在开发这些海洋保护区期间，无法获得有关他们在哪里捕鱼的信息。大多数人可以接受，采取公正的过渡并允许他们继续作为渔民工作，同时逐步关闭该地区是公平的。”

世界自然基金会新西兰分会首席执行官凯拉·金登·贝布 (Kayla Kingdon-Bebb) 表示，这些豁免没有经济理由。

“Tama Potaka 同意的后期豁免——显然是应新西兰海鲜公司和 Shane Jones 的要求——说实话相当令人震惊。它每年只值 14,000 美元，”她说。

“令人震惊的是，政府为了迎合行业游说者的要求不惜采取任何行动，即使这意味着破坏当地社区和土著居民十多年的工作，并无视所有证据。”

工党保护事务发言人 Priyanca Radhakrishnan 呼吁政府在今年立法返回众议院时撤销这些变化。

“肖恩·琼斯推动的这些改革没有任何好处。迄今为止的所有建议都非常明确，拟议的改革将降低拟议保护措施的有效性，”她说。

“总体而言，经济论据确实站不住脚。它清楚地表明，拟议的海洋保护措施对收入和价值的影响微乎其微。这实际上是以牺牲公众利益为代价，让少数私人受益。”

Futschek 表示，新西兰海鲜协会不相信 14,000 纽币这个数字。

“我们还对有关渔民被迫离开该地区所付出的代价的数字提出异议。在这些地区捕鱼是他们在冬季获得收入的方式，也是他们向奥克兰南部较不富裕的社区（包括 30 多个毛利会堂）提供鱼的方式。没有了捕鱼渠道，他们就失去了一年中一个关键时期的重要收入来源；这会危及他们的整个业务。遗憾的是，我们自己没有资源来提供替代的经济分析，”她说。

“我们想表达我们的担忧，当有关渔民继续工作和工作的权利不断受到公众攻击时，他们的福祉将面临非常现实的风险。这些人做得很好，以低成本为有需要的社区提供高质量的海鲜。”

豪拉基湾论坛联合主席尼古拉·麦克唐纳表示，这项立法是长达十年的海洋变化过程的成果，涉及行业、环保人士、当地政府和部落。她说，政府在这一漫长的努力的最后阶段推进重大变革“确实让人怀疑我们保护部长的意图和诚信”。

“花费 14,000 美元来提出诸如在海洋保护区（高保护区）进行商业捕鱼之类的修正案确实不合理。”