政府将公布 2030 年以后新西兰的气候目标

新西兰

图片：法新社

新西兰政府今年承诺制定气候适应立法，总理克里斯托弗·卢克森 (Christopher Luxon) 今天将公布新西兰 2030 年至 2035 年的气候目标。

一位适应专家表示，今年在基督城召开的全球会议恰逢其时。

根据《巴黎协定》，政府有义务报告当前适应气候变化的进展情况和减少排放的贡献。

该立法承诺是政府对两份报告的官方回应的一部分：11月发布的财政和支出委员会报告，以及8月发布的气候变化委员会关于政府适应计划的进展报告。

今年 4 月，气候变化部长西蒙·沃茨 (Simon Watts) 要求特别委员会停止对适应性问题的调查，而是开展一项更有针对性的调查，随后联邦选举委员会发布了这份报告。

两地政府的回应除了承诺今年立法，停止适应计划中的 12 项行动并增加 3 项新行动（包括改善水质和服务）外，没有透露太多新细节。

取消的行动是因为“政府政策方向发生变化，或这些行动不再符合政府的优先事项”。其中一些行动也是“子行动”，已被合并。另有八项行动此前已从计划中取消。

瓦茨在一份声明中表示，政府同意这两份报告的观点，即适应工作需要扩大规模、加快步伐。

“这就是为什么我们优先采取行动适应气候，以确保我们的企业、家庭和经济更能抵御气候变化的影响。

“我要感谢气候变化委员会和财政支出委员会所做的工作。在我们继续制定适应框架政策时，这两个委员会都是重要的考虑因素。”

他说，政府今年将推出一个“持久的、长期的适应框架，以加强新西兰应对气候变化的能力”，该框架由四大关键支柱支撑：

新西兰面临的气候适应问题的性质
投资和成本分摊框架
角色和职责
气候风险和应对信息共享。
他还指出了政府在适应方面开展的其他工作，包括去年预算中宣布的2亿美元防洪投资、通过 RMA 改革在规划决策中对自然灾害风险进行国家指导，以及改革应急管理系统。

西蒙·沃茨气候变化部长 Simon Watts 照片：RNZ / Samuel Rillstone
合作的良好迹象
坎特伯雷大学的布朗温·海沃德教授曾担任政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 报告的适应章节主席，他表示《巴黎协定》的承诺提供了一些动力。

“政府正在努力做的事情值得称赞。政府试图就如何面对新西兰人民、经济、土地和环境已经存在和即将面临的巨大风险达成跨党派协议。

“回顾奥克兰周年洪水和加布里埃尔飓风，他们认识到损失高达 90 亿至 145 亿美元，因此他们的主要目标是降低民众的脆弱性，同时也降低我们的能源、住房和交通等系统的脆弱性。”

“这些承诺现在就到期，因此承诺今年通过立法来解决社区面临的一些主要风险和暴露具有重要意义。”

她表示，虽然承诺在 2025 年引入该法案是一个广泛的目标，但将其定于联盟任期的中年也具有希望。

“从某种程度上来说，我认为政府继续采取一切照旧的做法让人很放心，因为我们必须让所有政党同意长期投入大量资金。

“这为明年提供了一个机会，一个后备方案。前几届政府都把这个重大而艰难的决定推迟到任期末，所以实际上我认为，把这个决定作为任期中期的重点是件好事。”

坎特伯雷大学教授 Bronwyn Hayward。布朗温·海沃德教授表示，政府试图达成跨党派协议的做法值得称赞。 照片：提供
她表示，令人鼓舞的是，政府继续采取由各部门负责人领导的全政府运作方式 - 但未来也面临挑战。

“政府如何协调应对措施，如何监督行动并进行报告，这些都还没有确定。所以这可能是一个真正大的问题：我们如何进行报告和管理，确保地方政府和中央政府都以协调的方式应对可能袭击这个国家的重大灾难。

“目前，该报告主要关注洪灾恢复力，但我们知道，洪水还会对我们的社区产生其他非常重大的影响，火灾和海平面入侵只是其中的两个。”

全球会议即将在基督城举行
海沃德还协助组织了今年在基督城举行的适应未来会议。

该会议每两年吸引来自190个国家的研究人员和科学家参加，重点致力于开发适应气候变化的解决方案。

“适应气候变化已成为一个关键问题。如何为其提供资金是一个特殊问题……[本次会议]将重点关注太平洋地区的问题、世界各地处于前线的土著社区的问题，以及城市和农业如何应对气候变化。”

“因此，我们的立法进程非常及时。当这种情况发生时，各国的做法将引发大量争论，我们必须认真对待适应问题，因为我们的社区正面临着巨大的风险。”

她表示，预计此次活动将吸引来自世界各地的1500多人参加，今年的活动由世界银行适应基金共同赞助，该基金是全球最大的适应资源投资者。

“我们正在研究如何为各个国家和城市的未来筹资以及它们有哪些选择提供一些指导。”

她说，希望新西兰能够针对一些原住民问题、城市和农业问题发表一份宣言或声明，以便为下个月在巴西举行的缔约方气候峰会提供指导。

“全世界都在为如何保护本国人民和承担相应费用而苦苦挣扎。而新西兰正处于这场争论的焦点。”

此次会议由世界适应科学计划和坎特伯雷大学主办，新西兰政府机构、大学和赞助商协办。