日本移民政策发生重大改变明年开始实施

恋战五月天

此前，日本政府也变相地通过接收“研修生”的制度，引进了一些外国务工人员，但这一制度本身就存在种种不合理的缺陷，广受有识人士的诟病，让“研修生”很难融入日本社会。就在不久前，还发生了北海道中国研修生集体失踪事件。

面对2020年奥运前，日本各个行业人力紧张的现状，日本政府希望通过修改法律，正式接纳外国务工人员，从而让日本企业继续保持在亚洲的竞争优势。

这项新法律将设立两个新的签证类别：一是为体力劳动者提供5年签证，二是为较高技术蓝领工人提供无限期签证。新签证要求申请者必须具备基本的日语能力。预计新开放的外国务工人员将主要来自周边国家，如中国、印尼、越南、泰国、菲律宾、柬埔寨、缅甸、尼泊尔和蒙古等国家。

但相关机构民调显示，大多数日本人有严重的排外思想，主流民意反对接纳过多移民。日本社会长期形成了一种“不给他人添麻烦，同时也不希望外人来打扰自己”的生活习惯。对外来移民充满担忧和不信任。尤其是上年纪的老人群体，担心移民会带来犯罪率增加的问题，这在欧美很多国家都有先例可鉴。

为了配合接纳外国务工人员，日本政府计划在公共机构、生活基础设施等方面强化多语言化等工作，切实为迎接新增的外国务工人员做好准备。特别是在今年秋季的临时国会上，安倍政府为了快速解决接纳外国务工人员的问题，针对《出入境管理及难民认定法》的审议工作仅仅进行了17个小时，并在表决过程中采取强势姿态，引发了日本国内民众及在野党的不满。

日本内阁官房长官菅义伟解释说：“我们希望尽快推进法案相关工作，同时需要完善就业环境。为打造外国人愿意来工作的国家，希望有关方面多研究在职场、教育等层面应采取的综合性应对措施。”

但笔者通过长期观察认为，日本社会甚至日本政府，都还没有做好成为一个移民国家的万全准备。

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